宜住建提字〔2022〕4号

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尊敬的刘瑛委员:

您提出的《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：老旧小区改造中如何解决停车难的建议》收悉,感谢您对民生工作的关心支持,现将我市老旧小区改造工作,尤其是针对您提出解决老旧小区停车难的建议,答复如下:

一、总体情况

(一)规划编制情况。当前我市改造城镇老旧小区(以下简称旧改)主要是指2000年以前建成的,基础配套设施缺失严重的,居民改造意愿强烈的小区。经摸排,全市2000年底前建成的老旧小区有722个、13.67万户,其中715个小区的居民改造意愿强烈。目前,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：已牵头编制了“十四五城镇老旧小区改造专项规划方案”,按照我市制定的三类小区改造标准,660个小区计划实施基础类改造、38个小区计划实施完善类改造、17个小区计划实施提升类。其中,基础类改造内容中,重点包括在小区内新增停车泊位。

(二)政策出台情况。出台《宜春市城镇老旧小区改造实施方案》《宜春市城镇老旧小区改造奖补资金分配使用及绩效考核方案(试行)》《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：进一步推进宜春市中心城区城镇老旧小区改造工作的实施意见》《城镇老旧小区改造技术导则》等政策制度,为我市全面推进旧改工作提供了政策依据。各政策文件中,均明确规定新增老旧小区内的停车位。

(三)旧改推进情况。2019年-2021年我市371个旧改项目已全面完工,其中:2019年完成33个、9440户,2020年完成160个、30882户,2021年完成178个、37555户。通过3年多的旧改,拆除小区违章建筑25万㎡,安装路灯1.3万盏、改造2.86万户用水管网、改造2.9万户用电管网、改造6.96万户弱电管网、新增1.4万个监控设备、新增2.1万个小区停车位、54处物业服务用房、65个无障碍设施、3440个电瓶车充电桩、102个新能源车充电桩、314处健身广场、20个居家养老服务中心等,打造了袁州区农行宿舍、宜阳新区先锋小区、靖安县清华苑小区、上高县工商小区、宜丰县流源小区等一批示范类小区。

二、主要举措

我市推进城镇老旧小区改造工作亮点,主要是实施“五个机制”推进老旧小区改造工作,具体为:

(一)建立统筹推进机制。宜春市成立以市长为组长、分管副市长为副组长,13个行政单位、7家专线企业、4个区(管委会)为成员的改造工作领导小组,各县(市、区)政府参照成立领导小组,合力推进改造工作。对小区内居民反映的急、难、愁、盼的居住环境问题进行前期摸底,组织各地住建部门和街道社区按基础类、完善类、提升类对小区进行改造,所有列入改造计划的小区均确保先实施基础类改造,完成“一清、七改”,即清理违章建筑、拆除外置防盗窗,进行改水、改电、改路、改气、改污、改面、改线;有条件的小区,再实施完善类、提升类改造,在小区内增加停车泊位、养老抚幼、体育文化等公共服务设施和基础配套设施,充分满足小区居民美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐居住需求。

(二)建立居民参与机制。我市在老旧小区改造过程中,注重发挥居民的作用。通过社区广泛宣传,党员带头宣讲,激发居民参与改造的主动性、积极性、同时主动了解居民诉求,促进居民形成共识,充分让居民参与改造方案制定工作中,形成共商共治的旧改工作局面,巩固改造成果。如万载县在实施老旧小区改造前,向业主发放了《致老旧小区改造全体居民的一封信》。靖安县制定了以“党建+”为抓手全面推进老旧小区物业管理的实施意见方案。

(三)建立部门联动机制。市住建部门成立工作专班,对中心城区每个改造小区安排一名干部挂点帮扶指导,并进行周调度、周督查、月通报,积极对接财政、发改以及金融部门争取资金支持。综合执法部门对老旧小区进行“两优一简”,即优化供水供气服务、优化排水接入服务,简化审批流程。发改、自然资源、行政审批等部门,对项目报建、验收等手续进行联合审批、多验合一、一事一议、特事特办;供电、电信、移动、联通、广电等管线单位支持配合老旧小区改造,进行相关管线规整和下地,有条件的实施“四网合一”。

(四)建立项目推进机制。宜春市严格工程管理,建立现场督导制度、通报和督办单制度,将改造工作纳入市政府督查考核重点。各县(市、区)住建部门切实加强改造<施工监管,狠抓施工质量和安全生产。在项目验收中,由住建、街道、社区等部门组成联合验收组,按有关验收标准进行旧改项目验收。在验收过程中查看验收材料、隐蔽工程记录、立面、雨污分流、管线下地等施工质量。袁州区对每个改造小区实行专人负责,并进行夜间巡查,同时安排工作人员加大对改造项目质量安全巡查力度,对重点部位重要工序加大检查频率,及时排除质量安全隐患。高安市除街办和社区安排了专门的施工管理人员外,还邀请了小区居民作为义务监督员,对施工过程进行全程监督。