宜住建提字〔2022〕6号

分类:A1

吴岱鹏、柳玉玲、杨婷、邬李云委员:

四位委员提出的《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：改造老地委大院、秀江小区等老旧小区改善城市面貌和居民居住环境的提案》收悉,感谢对民生工作的关心支持,现将就三位委员提出的建议,以及我局所做工作及下步打算答复如下:

一、基本情况

1.原市委大院。原市委大院始建于1958年,位于秀江中路280号,大院范围东至高士路、西至宜春北路、南至秀江中路、北至官山路,占地面积约232亩,共有房屋87栋(办公楼9栋、住宅78栋)、建筑面积14.9万平方米(住宅13.5万平方米、非住宅1.4万平方米),住房1255套,居民4000余人。院内78栋居民住宅按结构可分两类,一是预制板结构房屋共有59栋762户,建筑面积约7万平方米;二是现浇板结构房屋共有19栋,493户,建筑面积约6.5万平方米。

2.秀江小区。秀江小区(原行署大院),始建于上世纪90年代,占地19余亩、7栋、居民129户、建筑面积11366.97m2(详见附表)。秀江小区住房为预制空心板结构,基础设施薄弱,道路狭窄,交通不便,绿化面积小,又位于老城区的核心区域,改造后将改善该地段的城市景观,提高城市的环境质量。

二、前期工作

2017至2019年,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：、市机关事务管理中心、市自然资源局、袁州区政府为改造原市委大院内的棚户区危旧房,对院内开展了零星危旧房征拆工作,共计拆除15栋、167户、1.9万平方米,总补偿款1.02亿元,当时大院内也有个别危旧房住户不同意签约,未进行征收,如148栋住户。

2020年以来,棚户区改造政策收紧,市政府相应出台《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：宜春市市本级政府性资金投资重大建设项目若干规定》(宜府办发[2020]22号),明确要求今后启动的棚改项目必须进行科学测算,确保项目自筹平衡,不新增地方政府债务。美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：、市机关事务管理中心、市自然资源局、秀江街道社区多次前往两个小区现场进行实地踏勘,并邀请市城投公司和福州规划设计院宜春分院为小区设计多个综合改造方案,还将原市委大院、秀江小区上报列入国家老旧小区改造计划,争取了上级补助资金,但由于种种复杂原因,小区改造难以启动,为确保我市总体任务全面完成,通过考核,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：又反复和省住建厅、袁州区住建局沟通协调,进行项目调整替换。考虑到原地委大院148栋房屋于2010年就已鉴定为C级危房,安全隐患风险非常高,市机关事务管理中心、美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：向两栋住房业主出具安全隐患告知书,劝业主搬离到安全房屋内居住。

2021年5月,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：、市机关事务管理中心、市自然资源局三部门联合组成工作组,对原地委大院住房再次进行现场踏勘,认为院内部分居民住宅从外观上看,确实存在安全隐患,应当聘请专业鉴定机构进行依法鉴定,根据鉴定结果,C类危房应当进行维修加固,D类危房应当进行人员撤离安置,房屋尽快拆除。美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：、市机关事务管理中心联系秀江街道社区干部为居住在148栋危房内的住户申报公租房进行住房保障,并将原地委大院、秀江小区上报列入2022年创建文明城老旧小区改造计划,改造内容包括房屋安全排查整治、路面破损维修,露天排水明沟全面改造,污水管网全面改造,强弱电线路凌乱整治,黄土覆绿草皮补种,主干道两旁停车位建设,外墙粉刷等。

三、当前进展及下步打算

1.目前,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：已将原地委大院内的相关情况及改造建议形成汇报呈报市政府主要领导和分管领导,一是建议市财政负责统筹安排大院内的预制板结构房屋鉴定经费(共计59栋、762户、7万平方米,鉴定费预计70万元),由袁州区政府牵头组织有资质的专业鉴定机构对小区内预制板结构的房屋进行鉴定,对被鉴定为C、D类危房的建立台账。二是结合2022年创建文明城老旧小区改造工作,尽快启动原地委大院小区改造工作,建议成立原地委大院改造项目指挥部,由市领导挂点督导,从美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：、市自然资源局、市机关事务管理中心、袁州区街道社区抽调工作人员,进行专人专班推进,指挥部办公室设原地委大院内。各部门根据各自职责做好推进工作。三是具体改造模式建议按照“自筹平衡、拆改结合”的原则,以老旧小区改造为主,对小区内鉴定为C、D级危房的楼栋纳入拆除范围,采取市场化运作,引进第三方企业实施。

2.原地委大院、秀江小区今年已列入创建文明城工作中的老旧小区改造项目,宜春市规划设计院已对该两个小区出具初步改造设计方案,主要对小区内的道路、排水排污管网、停车位、楼栋立面等内容实施改造,同时补齐功能短板和配套基础设施和公共服务设施。美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：还将再次协调袁州区住建局和设计单位,对设计方案进行优化。

接下来,我局还将继续传导压力,压实属地政府责任,督导袁州区结合当前房屋安全隐患排查百日攻坚行动,针对小区内的C、D类危房拿出具体整治方案,妥善进行维修加固和安置处理,同时,就小区的后续管理,探索市场化的物业管理模式。总之,原地委大院、秀江小区的改造工作是一项涉及多方参与的系统工程,要做好这项工作,还需要各级各部门共同推进,业主积极参与,以及各位政协委员提出的宝贵建议。

宜春市住房和城乡建设局

2022年6月14日