局属各单位、机关各科室：

　　现将《宜春市住房和城乡建设局美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：建立健全企业家参与涉企政策制定机制的暂行规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2020年7月2日

　　（此件主动公开）

美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：建立健全企业家参与涉企政策制定机制的暂行规定

　　第一条、为切实增强出台全市住房和城乡建设领域涉企政策的科学性、规范性、实效性，激发住房和城乡建设行业企业家参与优化政策活力，充分发挥行业企业家作用，使涉企政策既发挥行业监管监督效能，又助推企业快速发展壮大，推动住建行业健康发展，更好推动住建领域政策落实落细，深入推进“放管服”改革，积极营造稳定、透明、可预期的营商政策环境，结合全市住建系统工作实际，制定本制度。

　　第二条、住建行业部门涉企专项政策的制定出台，要充分听取企业家的意见、建议和反馈。编制和制定住建行业发展规划、行业发展政策、行业改革政策制度、行业标准和规范，制定建筑和房地产市场监管、城市功能品质提升、住房保障领域、质量安全生产、建设工程招标投标、物业管理监督等对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策，政策制定出台部门要充分征求、听取企业家的意见建议。

　　第三条、全系统性涉企重大政策的出台制定，要在按一定数量占比的行业企业范围内听取企业家的意见建议。编制全市住建领域中长期规划和年度计划、编制住建行业发展规划、出台制定重大改革方案和行业政策、分析住建领域经济形势和出台宏观调控政策等事关全市经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策，住建部门或住建部门作为牵头部门的，要在按一定数量占比的行业企业范围内听取企业家的意见建议。

　　第四条、政策制定起草部门要深入进行调查研究，采取深入基层、深入企业、实地走访、主动上门的方式，召开调研座谈会、问卷调查、书面发函、重点企业访谈、运用大数据等方法，广泛听取企业家和行业机构的意见建议，针对企业堵点痛点难点问题要切实研究提出可操作性强的政策举措。选择的企业和企业家代表要兼顾不同所有制、不同结构、不同类型、不同细分行业、不同规模、不同层级的各类企业，坚持做到覆盖面广、代表性强。对关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策，要注重吸收相关领域专家、相关企业、相关企业家代表等共同参与起草，拓宽征求听取意见的建言渠道。涉企政策发布前，审核环节要充分考虑是否充分听取各类型企业家的意见建议；未征求企业家意见建议的涉企政策，相关审核机构可以退回起草单位补正材料。

　　第五条、涉企政策制定过程中，要积极行业协会商会的桥梁纽带作用，建立企业和企业家数据库，有针对性地选取企业家和商会代表，参与涉企政策制定，持续优化企业家参与涉企政策制定机制。工作开展过程中，要进一步完善民营企业家人才库，保障住建及相关领域企业家代表数据库的完整性、系统性和科学性。

　　第六条全市住建领域涉企政策制定出台前，除按保密制度和规定不能公开征集征求意见建议的，要在全市主流传统媒体和网络媒体、政府部门网站、网上政务服务平台、自媒体等线上线下平台上发布涉企政策征求意见专栏，公开征求意见时间一般应不少于10个工作日。

　　第七条、充分运用好各类各种等互动交流媒介平台，进一步畅通政策咨询、意见建议、反映问题、表达诉求、监督举报渠道，及时掌握企业、企业家、社会公众对涉企政策的意见建议反馈动态。用好政企对接座谈会等政企对接方式，加大培育新渠道力度，拓宽民营企业问题和诉求反映渠道。对住建领域重大专项政策的制定，除依法需要保密外，政策制作部门要采取召开企业听证会、行业论证会、第三方评估等方式，对预期效果和可能产生的影响进行评估。

　　第八条、对住建行业企业、企业家提出的意见建议，政策起草部门要认真梳理、逐条核实、仔细研究，充分吸收采纳合理的意见建议。不予采纳的，要列明理由并以适当方式与企业家做好沟通。意见采纳情况要向社会公布或向企业家反馈。

　　第九条、住建领域政策出台后，住建部门要加强涉企政策实施效果监测，全面跟踪社会和企业对政策执行情况的评价意见和反馈建议，适时开展后续评估工作，并将评估结果作为有关制度设立、修改、废除的依据。对反映问题比较集中、确有必要调整的涉企政策，要听取企业家和有关方面的意见建议，按程序调整，并做好工作衔接。调整过程要合理设置缓冲过渡期，着力降低对企业营运成本、正常生产经营的影响。