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美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:2024年全国两会期间暨第一季度建筑施工安全质量和扬尘治理检查工作的通报

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为贯彻落实国家、省、市美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:质量安全工作的决策部署,切实抓好我市房屋市政工程质量安全,确保全市建筑施工领域在全国两会期间安全稳定,结合江西省安委会建筑施工专业委员会《江西省建筑施工领域安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》要求,我局于3月12日至29日,组织开展了2024年全国两会期间暨第一季度建筑施工安全质量和扬尘治理检查工作。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

此次检查共抽查了在建工程项目31个,检查建筑起重机械设备32台,其中塔吊19台,施工升降机4台,物料提升机9台,对现场查出的安全质量隐患下发整改通知单31份,其中限期整改通知单16份,停工整改通知单15份,查处安全质量隐患401条,其中起重机械设备隐患82条。

从检查情况看,各县(市、区)及“三区”建设行政主管部门深入贯彻落实了上级各项工作部署,积极部署及开展建筑施工领域安全生产风险隐患大排查大整治工作,强化属地监管,贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动、混凝土工程施工质量专项整治等各类治理活动,保障了全市房屋市政在建工程质量和安全生产形势稳定。

二、主要问题

(一)监管层面

各县(市、区)及“三区”建设行政主管部门均对房屋市政工程质量安全及扬尘治理工作进行了安排部署,并积极开展了相关工作,但仍然存在以下问题:一是督促开展建筑施工领域安全生产风险隐患大排查大整治工作不全面,部分项目施工现场依旧存在较多安全隐患未及时消除;二是对监理企业履职行为监管不到位,存在总监理工程师未在岗履职,监理单位未对相关专项施工方案进行审核,部分监理员无岗位证书等情况;三是危大工程管控不严,未督促按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》要求严格执行,均不同程度存在危大工程识别不清或漏项、未进行专家论证或专家论证修改意见未落实、实施与方案不一致等问题;四是开展预防高处坠落、坍塌、物体打击事故专项排查整治工作不全面;五是混凝土工程施工质量专项整治工作落实不力,均不同程度存在未按《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:施工现场混凝土工程实行举牌验证制度的通知》要求开展相关工作等问题;六是住宅工程质量问题专项治理行动开展不扎实,存在未制定落实预防开裂和渗漏等常见质量问题技术措施等情况;七是扬尘治理标准不高,未按照《宜春美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:建筑施工工地扬尘整治实施方案》严格实施;八是贯彻落实江西省住建厅《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:加强施工现场监管危大工程子系统使用的通知》不到位,未实现危大工程“应录尽录”、安全隐患“即查即录”线上闭环管理。

(二)企业层面

1.工程安全方面

(1)危大工程管理方面。部分项目未严格执行危大工程识别登记、专项方案编制、专家论证、交底验收等管理制度,或存在专家论证修改意见未落实、施工现场实施与专项方案不符等问题。如靖安县江西亿坤香溪园实业有限公司香溪园项目一期7#、8#楼多处檐口、楼板高支模无专家论证专项施工方案;宜丰县宜春瑞富特新能源材料技术有限公司年产5万吨高性能负极材料项目办公楼大厅超过8米高支模无专家论证专项施工方案。

(2)起重机械管控方面。部分施工、监理单位对建筑起重机械管理不严,安全意识不强,对进场设备和资料未严格审查;部分产权单位对起重机械定期检查和维修保养管理不到位,存在走过场现象,未及时消除设备安全隐患。如:经开区派对文化集团有限公司年产50万件服装技改项目物料提升机紧急停止按钮无效,上下限位失效,停层保护装置失效,防脱绳装置失效,卸料平台无防护门;经开区宜春浩通集配物流有限公司四方集配中心建设项目2号塔吊基础积水,标准节松动,回转限位线路短接,小车行程限位失效,相序保护器失效。

(3)防高处坠落、坍塌、物体打击方面。所抽查的各建设项目均不同程度存在“四口五临边”安全防护不到位或缺失、悬挑层封闭不严或未进行封闭、钢筋加工区域防护棚未按规定进行搭设或缺失、施工升降机物料提升机楼层未安装防护门、外架底层未封闭人员随意进出等情况。

2.工程质量方面

(1)关键岗位人员到岗履职方面。检查中发现部分项目的项目经理、安全员、施工员等关键岗位人员未在岗履职,多个项目总监和监理人员未在岗履职,总监未组织召开监理例会或组织召开监理例会时间严重滞后,总监未对相关施工资料进行审查,现场安全监理日志记流水账、无法反映现场实际安全情况或现场实际情况与记录不符,下发的监理整改通知单未整改闭环。

(2)混凝土施工质量方面。部分项目存在混凝土举牌验证制度落实不到位,二次结构植筋不到位,钢筋加工未按要求实施,施工现场标养室或标养箱设置不规范,标养箱容量不足或未投入使用,形同虚设,混凝土结构存在漏浆、烂根、蜂窝麻面、错台等现象。

(3)外墙保温施工方面。部分项目存在未按规定编制专项施工方案,未组织技术交底,无相关施工过程资料,未在现场设置样板间进行样板引路,个别项目无保温材料的复检报告。

3.扬尘治理方面

部分县(市、区)扬尘污染防治工作落实不到位,项目施工现场未严格按照《江西省建筑施工扬尘检查标准》落实“六个百分百”等扬尘防治措施。

4.施工消防方面

部分县(市、区)消防安全检查和管理不细致,存在部分灭火器材失效或者配备不足;生活区与办公区未分开设置,板房未设置两个疏散楼梯;现场缺少消防安全警示标志;电线随地拖扯等情况。

三、处理意见

根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号)等有关规定,经研究,决定对此次检查中发现安全质量管理较差的工程项目和相关单位作出如下处理:

1.对质量安全隐患问题较严重的工程项目及其施工、监理企业予以全市通报批评(名单详见附件),并在宜春市住房和城乡建设局网上予以公示。

2.对下达整改通知书的项目,建设单位、施工单位应引起重视,限期进行整改并及时回复;监理单位要加强对整改过程的跟踪,确保整改到位。

四、下步要求

(一)强化隐患整改闭环。各地建设行政主管部门对此次检查务必高度重视,要督促工程参建各方针对检查指出的问题和隐患,落实专人负责,切实开展整改,及时消除质量安全隐患。同时,要举一反三,对存在的共性问题和长期反复出现的问题要认真做好排查整改工作。

(二)强化日常安全巡查。各地要督促施工工地严格落实安全生产相关政策措施,坚决制止盲目赶工期抢任务现象,督促建设单位牵头组织做好安全生产自查自纠活动,重点对施工现场的封闭管理,临边洞口的安全防护及警示标牌的设立,脚手架、施工升降机和塔式起重机的固定和拉结,施工用电安全检查以及办公区、生活宿舍区和施工区域的防火防盗措施的落实情况进行检查,确保施工工地的安全生产;各地要强化园区及偏远乡镇建筑工地安全生产管理,加大日常安全检查频次,重点对建筑起重机械、脚手架、深基坑、临时设施与现场消防措施、施工用电和新招收工人、工人返场后安全生产教育培训与持证上岗情况进行检查;在恶劣天气时,应根据实际情况适当减少现场施工人员的工作量和工作时间,停止一切有可能引发事故的施工作业。

(三)强化危大工程监管。要严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》要求,把危大工程作为建筑施工安全监管执法工作的重点,全面压实企业主体责任,严格危大工程安全管控流程,强化危大工程安全管控责任,对危大工程安全生产违法行为重拳出击、严肃查处,有效防范安全事故的发生。要持续开展打击建筑起重机械违法违规行动整治行动,严把设备安拆告知、使用登记、维护保养等重要环节,加大检查巡查力度,严厉打击超限期、套用资料、机械带病作业等严重违法违规行为,切实消除建筑起重机械安全隐患。

(四)强化质量专项整治。一是大力开展住宅工程质量多发问题专项治理。各地要狠抓落实建设单位首要责任和施工单位主体责任,持续改进住宅工程质量保证体系,以工程质量标准化为抓手,确保结构主体安全,着力推进开裂渗漏、脱落等工程质量常见问题防治,不断提升住宅建筑工程品质和人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是要持续开展房屋建筑外墙保温工程施工质量专项整治。各地要按照《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:加强房屋建筑外墙保温工程施工质量管理工作的通知》(赣建字〔2022〕9号)《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:进一步加强中心城区建筑外墙外保温工程质量管理的通知》(宜市建质〔2019〕12号)要求,进一步加强全市房屋建筑外墙保温工程施工质量管理,严格落实建设各方主体质量责任,有力推动房屋建筑外墙保温工程施工质量专项检查落实落细。

市工程项目服务中心

2024年4月23日??

附件:安全质量管理较差的工程项目清单

安全质量管理较差的工程项目清单

序号

工程名称

责任主体单位

检查发现的主要问题

1

高安市智能化固废综合转运处理中心

建设:高安市城市管理局

施工:江西春宏建设集团有限公司

监理:江苏宏盛项目管理有限公司

1、施工单位项目技术负责人、监理单位总监未在岗履职,现场监理员非中标单位监理员;监理日记总监未审批到位,且与施工方案签名不一致。2、涵箱管深超5米,监理日记已识别为超一定规模重大危险源需专家论证,未见专家论证方案已实施完成。3、负一层地下室深基坑边坡堆土过高超5米,且坑底工人作业面与边坡无安全距离,存在安全隐患。4、施工现场主要道路未硬化,大范围土方无覆盖措施,工地围挡大范围缺失。5、施工日记、安全日记无记录人,无审批人,闭环管理不到位。6、塔机基础接地未采用焊接形式,顶升油缸与顶升横梁连接销轴未安装止退板,电铃警示音无效,左联动零位保护被固定。

2

江西申田碳素有限公司高纯石墨生产线改建项目3#车间及设备房(奉新)

建设:江西申田碳素有限公司

施工:滕王阁建工集团股份有限公司

监理:山西协诚建设工程项目管理有限公司

1、现场设备间架底首层未封闭,安全通道长度不足,局部外架基底未硬化。2、施工现场外脚手架、上人跑道等施工方案不具可实施性。3、钢筋加工切割机、调直机、弯钩机均无开关箱,未按一机一闸设置。4、施工现场混乱,无冲洗平台,围挡无喷淋,钢筋堆放未硬化。无扬尘监测仪,道路未清洗,土方未覆盖。5、省厅住建云危大工程子系统未使用。

3

江西亿坤香溪园实业有限公司香溪园项目一期

(靖安)

建设:江西亿坤香溪园实业有限公司

施工:江西亿坤建筑工程有限公司

监理:江西务实建设管理有限公司

1、施工单位安全员张伟、质量员毛翔未在岗,监理单位监理员兰方金未在岗。2、施工现场大门处无冲洗设备和冲洗平台,主要道路未硬化处,围挡无喷淋,无扬尘监测仪,大量堆土未覆盖。3、深基坑施工边坡未进行支护处理,多处塌方,边坡多处堆土。4、钢筋露天堆放,锈蚀严重,钢筋加工机械未按一机一闸一漏保设置。5、7#、8#楼多处檐口、楼板高支模无专家论证施工方案,已实施完毕。6、7#、8#楼外脚手架基础浸泡未组织排水,楼层多处临边洞口无防护。7、配电间区有效防水措施,无大门、无照明、无道路。8、2#塔机无专用配电箱,顶升横梁防脱保险销卡滞失效,左联动台零位保护无效,平衡臂无障碍灯,平台走道不得堆放零部件,操作室配电箱防护盖损坏及电缆进配电箱孔处无防护。9、施工单位现场无任何相关资料(施工方案、机械备案、质保资料)及其他资料。

4

江西万利纺织有限公司年产5万吨锭纯棉纺纱及织布自动化生产线建设项目(靖安)

建设:江西万利纺织有限公司

施工:江西富航建设工程有限公司

监理:江西国兴建设项目管理有限公司

1、施工现场无冲洗平台、无扬尘监测仪,主要道路未硬化,建筑垃圾及土方裸露志地未覆盖;周边全部无封闭围挡,现场文明施工差。2、综合楼外脚手架基础下沉,转角处架体变形,与主体硬拉过少。3、综合楼外架底层未封闭,多处进出口从没随意进出;楼梯无临边防护,电梯井无定型防护,物料提升机防护门损坏。4、搅拌机无防护棚,无开关箱,使用倒顺开关。5、综合楼物料提升机部分缷料平台安全门不能关闭。吊篮个别导向轮磨损超50%达到报废标准。6、监理单位总监及多名监理员未在岗履职,施工单位项目技术负责人及多名安全员、施工员、质检员未在岗。

5

丰城市第四中学学生宿舍新建项目

建设:丰城市第四中学

施工:万安宏兴建设集团有限公司

监理:江西省新大地项目管理有限公司

1、现场使用汽车吊吊装,未编制吊装方案,现场吊装汽车吊牛腿倾斜不平。2、外脚手架首层未封闭,楼梯未做防护,外架拉结缺失严重,外架无脚手板,无警示牌。3、现场土方裸露未覆盖。4、现场人员与管理人员配置表不符,项目经理未在岗,资料多种笔迹,存在资料代签现象。5、地下室未见施工方案,未论证已实施,地下室顶板支撑未见方案,未论证已实施。6、危大工程未提供识别清单7、脚手架工程分包给个人。8、施工组织设计未见编制人、审核人、批准人,总监已审批未履职。9、无施工许可证(已办理容缺先行开工)。

6

?

樟树市医药化工基地货物服务中心(业务用房)

建设:樟树市发展投资有限公司

施工:浙江祥达建设有限公司

监理:江西安厦工程监理造价咨询有限公司

1、物料提升机进料口未搭设防护棚,卸料平台未安装楼层防护门,笼底未放置缓冲垫。2、外架物料提升机处开口架未采用之字撑加固;安全通道处外架开口架未用之字撑,多处立杆立于飘板上,个别立杆悬空,首层连墙件整层缺失。3、屋面檐口高支模未按方案施工,支撑立杆整体悬空。4、项目负责人、专职安全员安全生产考核证书(安全B证、C证)过期。5、临电方案无针对性,无吊装方案已实施。6、危大工程清单无识别。7、各项专项施工方案无针对性,网上下载资料。8、高支模方案经专家论证后,提出修改意见,未按意见修改重新报审。9、项目经理无安全教育、无带班记录、无三级安全交底。10、项目经理、总监、安全员均未在岗。11、总监无委派单、无承若书、无监理专项方案,监理资料严重缺失。12、未使用危大工程子系统。

7

天地时代新城

(铜鼓)

建设:江西鸿运果房地产开发有限公司

施工:江西省禄祺建没有限公司

监理:江西中科建设监理有限公司

1、钢筋制作棚漏水严重,机械设备带水作业。2、地下室高支模仍未进行专家论证或编制专项施工方案。3、脚手架、模板、基坑专项施工方案报审表中未有审批日期。4、项目经理未在场、仍无带班记录。5、3#塔机力矩50%缺失,主钢丝绳乱,灭火器失效。6、3#塔机防坠器缺失,走道处防坠网缺失(标准节处)。

8

宜春瑞富特新能源材料技术有限公司年产5万吨高性能负极材料项目(宜丰)

建设:宜春市瑞富特新能源材料技术有限公司

施工:宜丰县昌宏建筑工程有限责任公司

监理:江西中祥建设监理有限公司

1.每周每月监理例会项目经理安全场,无安全施工日记,项目经理和安全员履职不位,检查时总监不在,其他也无合格监理人员。2.办公楼大厅超过8米高支模专项方案无论证已实施3.梯临边临边、屋面临边安全防护不到位。4.办松楼屋机物料跑道设不符合要求存在严安全5.宿楼南侧外脚架落在悬挑雨蓬上项设计施工方案6.料提升机未重量限位控制线,宿料机左侧刹车器已坏。7.扬尘问题:按要求设置扬尘频监控装置,工地内道路未硬化施工场有大面积土未覆盖8.监理规划施细、月报无负责人签字内容对性不强,月报过于简单,监理整改知施不回复

9

侨明医疗器械有限公司研发生产与医贸物流一体建设项目(上高)

建设:江西侨明医疗器械有限公司

施工:江西贤扬建设工程有限公司

监理:江西省欧浩项目管理有限公司

1.安全员不在岗,安全日志记录无实质内容。2.办公楼大门设计层高超过8米,未见高支模专项施工方案论证已实施。3.脚手架专项方案、搭设支模专项施工方案无支模图。4.施工现场外脚手架作业层无作业板,楼层四周无临边防护,升降机出入口无安全防护门,所有施工设备无一机一闸一漏保装置。5.物料提升机重量限位器失效,右边刹车制动已坏。6.扬尘问题:场内道路未硬化,大面积裸土未覆盖,未使用扬尘运程视频装置,无喷淋。7.监理文件针对性不强,监理月报、监理日志无实质性内容,专业监理不具备资格,监理人员配备不够。

10

明月山硒泉山居一标段

建设:宜春市恒达旅游投资开发有限公司

施工:江西广森建设有限公司

监理:江西省赣宜工程监理咨询有限公司

1、屋面挑檐未按方案实施,局部支撑立杆悬空。2、安全通道立杆位于斜面未处理。3、采光井无水平防护、立面防护。4、采光井部分立杆悬空、底部未硬化。5、电梯井无竖向防护。6、楼梯无临边防护。7、楼层空隙较大处未设防护。8、悬挑卸料平台工字钢变形较严重。9、悬挑卸料平台少固定预埋螺杆。10、悬挑卸料平台部分预埋螺杆的螺帽松动。11、悬挑卸料平台无验收牌、限载牌、操作规程。12、楼层预留洞口无防护。13、二级配电箱无电路图、电工未进行巡检。14、钢筋加工区域部分设备露天作业。15、开关箱未上锁、箱内放置杂物。16、临路处基坑边坡未做处理。17、未使用危大工程子系统。18、基坑处作业无降尘措施。19、裸露土方大面积未覆盖或绿化。20、2号塔吊操作手柄零位锁止按钮失效。21、24号楼物料提升机停层保护装置失效。22、物料提升机未办理使用登记手续已投入使用。

11

经开区派对文化集团有限公司年产50万件服装技改项目

建设:派对文化集团有限公司

施工:江西天英建设有限公司

监理:驿大项目管理有限公司

1、施工用电不符合“一机一闸一漏保”要求,开关箱无闸刀。2、雨蓬未回顶支撑。3、雨蓬处外架立杆悬空。4、落地脚手架基础不平整,局部立杆悬空。5、首层未封闭。6、外脚手架扫地杆设置不符合要求。7、现场模板支撑无扫天杆、扫地杆,未与主体拉结,梁柱同时浇筑。8、电梯井处架体杂物未清理。9、电梯井处模板支撑立杆悬空。10、电梯井处模板支撑立杆采用搭接。11、施工用电线路随意拖地或打折在脚手架上无保护措施。12、物料提升机紧急停止按钮无效。13、物料提升机上下限位失效。14、物料提升机停层保护装置失效。15、物料提升机无出料门,出料口形成人员通道。16、物料提升机防脱绳装置失效。17、物料提升机卸料平台脚手架固定在物料提升机机体上。18、物料提升机卸料平台无防护门。19、现场未提供任何资料。20、现场监理人员、安全员、项目经理未在岗。21、现场无消防设施。22、未使用危大工程子系统。

12

经开区宜春浩通集配物流有限公司四方集配中心建设项目

建设:宜春浩通集配物流有限公司

施工:江西灵鸿建设有限公司

监理:湖南省建设工程项目管理咨询有限公司

1、2号塔吊基础积水。2、2号塔吊标准节松动。3、2号塔吊回转限位线路短接。4、2号塔吊小车行程限位失效。5、2号塔吊 。6、现场搅拌机无开关箱、防护棚。7、外脚手架部分立杆悬空。8、外架大横杆、小横杆缺失。9、局部外架立杆立于斜面未处理。10、外架首层未封闭、部分钢管变形、架底积水。11、外架开口未进行加固处理。12、施工用电混乱,线路拖地或搭设在脚手架上无保护。13、预留洞口水平防护未固定、无竖向防护。14、电梯井无竖向防护和水平防护。15、二级配电箱设置在喷淋下方,无电路图和巡检记录,箱内设置不符合施工用电要求。16、总配电箱未设置配电间、无消防沙池。17、楼梯接缝处夹渣、孔洞、露筋。18、现场未采用预拌砂浆。19、主要施工道路未硬化、现场建筑垃圾未及时清理、局部裸土未覆盖。20、现场未见任何资料(包括项目部管理人员变更资料)、现场建筑高度23.7米,外架属超危大工程,未见资料。

13

万载县宜春圆旭智能科技有限公司新厂区

建设:宜春圆旭智能科技有限公司

施工:万载县鸿通建筑有限公司

监理:江西仁宗工程管理有限公司

1、外架局部立杆悬空,随意开口。2、物料提升机卸料平台无防护门。3、钢筋加工棚开关箱破损未接地,线路随意拖地无保护措施,未按“三级配电二级保护”设置施工用电。4、内架与主体无拉结、无剪刀撑、作业层未铺设脚手板、步距过大。5、内架超高、立杆悬空。6、无安全资料、未制定各项专项方案。7、楼层临边无防护。8、物料提升机操作棚未设置双层防护,施工现场无消防设备。9、部分柱、梁底部蜂窝麻面。10、现场未设置硬质围挡。11、现场未设置冲洗平台。12、场内裸土未覆盖。13、主要施工道路未硬化。14、未设置扬尘监控。

14

袁州区安德医疗器械有限公司厂房建设项目

建设:宜春安德医疗企业有限公司

施工:江西坤龙建设发展有限公司 ????????????

监理:江西省赣洪工程建设监理有限公司

1、未进行危大工程识别。2、未进行三级教育、三级安全技术交底。3、未进行动火审批作业。4、未进行项目周检、公司月检。5、特种作业人员进场审批未提供。6、未使用危大工程子系统。7、大厅支撑架步距过高、无水平、纵向剪刀撑。8、钢筋加工区域部分机械设备露天作业。9、钢筋加工区域无开关箱、一机多闸。10、外架底层未封闭、钢管建材堆放在架底。11、无危大工程专项施工方案、无安全日记、项目经理、安全员未履职。12、总配电间道路不通畅。13、未采用硬质围挡、围挡不连续。

15

袁州区华樾里小区建设项目

建设:宜春市启润置业有限公司 ???????????

施工:江西恩泽建设工程有限公司 ????????????

监理:江西登高工程项目管理有限公司

1、1#塔吊无消防灭火器。2、1#电梯(人货梯)安全窗门限制器失效。3、未安装楼层呼叫器。4、钢筋加工机械露天作业。5、塔吊周边无防护。6、施工升降机无限载牌及灭火器。7、弱电井无防护。8、采光井无防护。9、悬挑层架体与楼层间距过大、无防护。10、悬挑卸料平台无限载牌、验收牌、操作规程。11、外架随意开口无防护。12、总配电间无照明无检查记录。13、施工线路随意拖地无防护。14、无危大工程识别清单。15、资料项目经理、监理使用签章代替签字。16、现场安全员配备不足。17、屋面构架属超危大工程尚未施工,未制定专项方案。18、局部后浇带提前拆除。19、部分后浇带搭设不规范。20、部分裸土未覆盖。

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