8月2日上午，美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：召开城市更新行动新闻发布会。局党组书记、局长龚向东出席发布会并致发布词，市住房保障中心副主任高有亦、梁旭，美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：城建科科长张庆华现场答记者问。

  发 布 词  

宜春市住房和城乡建设局党组书记、局长  龚向东

新闻界的各位朋友、各位来宾： 大家上午好！非常感谢媒体朋友们对宜春市城市更新工作的关注和支持！

自2022年宜春市入选城市更新省级试点城市以来，我们紧紧围绕建设区域中心城市目标定位，按照“强功能、补短板、惠民生、提品质”的原则，深入实施城市更新行动。中心城区谋划项目255个，总投资517亿元，涵盖了既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、城市基础设施更新改造、城市功能完善等九大类。截至目前，开工237个，完工208个，累计完成投资439亿元，人民群众的获得感和幸福感进一步提升。

一、注重功能完善，树立更新典范。一是靶向整治突出问题，城市更加健康。自 2020年起，连续五年开展城市体检评估，聚焦解决群众急难愁盼问题和补齐城市建设发展短板弱项，有针对性地开展城市更新。如针对中心城区停车泊位不足的问题，大力开展停车惠民工程，近年来新增停车位2万余个，车位比提升至1.3，提前实现规划目标。二是有序推进古城建设，城市更加生动。按照“遵从历史、修旧如旧”原则，有序推进“一文庙、两街区、三公园、四广场、六停车场、七条路”等20多个古城建设项目，目前各项工程进展顺利，预计今年将全面完工并投入使用。春节期间民国风情街、灵泉池公园对外开放，吸引了大批游客和市民前来打卡感受古城的文化魅力。三是不断完善交通路网，城市更加畅通。宜万同城、宜春大道改造建成通车，打开城市“快速通道”；启动袁山二桥建设项目，拉动片区联动发展；对中心城区26条主次干道、21个交叉路口升级改造，改善沿线基础设施，方便市民出行。

二、注重特色彰显，打造城市品牌。一是利用山水生态，生态城市更有名气。充分发挥中心城区43座山体资源优势，分期分批建成18座山体公园、游园，建成33公里城市闭环绿道，配套建设自行车道、健身器材、儿童游乐设施及停车场。开展城市公园绿地开放共享试点，确定25个试点公园，可供游憩活动的草坪、林下空间、空闲地地块129块，实现了城市建设与绿色发展良性互动。二是疏通排水“脉络”，韧性城市更有底气。加快推进市政管网建设，投资1.1亿元在老城南、老城北、大塘坤山渥江片区等管网建设滞后地段，新建雨污水管网65千米。结合主次干路改造、老旧小区改造等，新改建排水管网45千米，有效化解了城市内涝问题。三是发展特色产业，文旅商贸更有人气。入选第6批省级历史文化街区的江特文创园，将始建于80年代的宜春电机厂，更新改造成为集餐饮、住宿、办公、健身、娱乐于一体的文化创意综合体。打造润达广场夜市、红林夜市、万达星光夜市、鼓楼夜市等一批夜间经济，激发城市活力，促进消费增长。

三、注重品质提升，惠及民生福祉。一是公服设施更加完善。全市新改扩建中小学校幼儿园14所，新增学位2.62万个。市人民医院二期竣工投入使用，宜春中医院整体搬迁，新院区医疗床位增至800张。推进养老托育服务，新增19个日间照料中心、3家嵌入式养老院、15217个婴幼儿托位。二是居住品质更加提升。坚持“一区一策”，突出“一清七改”，持续推进老旧小区改造，2022年以来，全市改造城镇老旧小区424个，惠及11.87万户。按照“路平、沟通、水畅、灯亮、洁化、绿化、序化”的标准，中心城区投资3.5亿元提升改造背街小巷272条。开展居住社区建设补短板行动，推进全市26个完整社区试点建设。通过党建引领、政府推动、政策引导、分类推进等有效途径，推动全市住宅小区物业管理全覆盖。三是城市治理更加智慧。建成数字城管、智慧排水、智慧路灯、燃气监控等系统，提升城市治理现代化水平。创建公租房网上管理平台，系统访问量达23万余人次。建成智能安防小区1350个，建成率达103%。启动81条生活垃圾分类收运线路，垃圾分类宜春模式成为全国样板。

接下来，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步完善城市体检、城市更新、城市功能品质提升“三位一体”工作机制，扎实有序推进城市更新行动。

一是全面开展城市体检。分层分级深入查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，按照轻重缓急原则对体检发现的问题进行系统梳理、诊断分析，形成问题清单和整治建议清单。

二是全力推进建设项目。加快谋划储备一批助推城市发展和改善百姓民生的城市更新项目，针对性加强公共服务和基础设施建设；持续推进113个老旧小区改造，提升居民生活品质；加强对王子巷历史文化街区的保护及活化利用，保护传承好历史文脉；开展省级完整社区试点建设，打造一批完整社区样板；加快推进中心城区袁山二桥、袁州古城等建设项目，促进城市高质量发展。

三是全程探索更新模式。深化城市建设领域改革，健全政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式；完善项目推进机制，加强统筹协调、跟踪调度，强化要素保障；开展城市更新项目优秀案例评选、城市更新方案竞赛等活动，丰富公众、专家、第三方机构等参与方式，畅通市场主体和社会力量参与城市更新的途径。

“人民城市人民建、人民城市为人民”。我们将认真学习习近平总书记美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：城市工作的重要论述和指示要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以工匠精神、绣花功夫打磨项目细节，提升功能品质，延续城市文脉，着力打造宜居、韧性、智慧宜春。

最后，再次感谢新闻界的朋友们对宜春住建工作的关注与支持，希望你们多提宝贵意见和建议，共同为城市建设作出新的更大贡献！

谢谢大家！

  答记者问  

1.实施城市更新行动，是提升城市功能品质，推进城市高质量发展建设及满足人民群众美好生活需求的迫切需要。《宜春市城市更新建设规划（2022-2025年）》已经市政府常务会审议通过，能和我们简单介绍一下吗？

美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：党组书记、局长  龚向东：

答：感谢您的提问！

根据城市更新省级试点城市建设要求，并经市政府同意，我们从2023年初开始，在多次调研、反复论证的基础上，历经1年多时间，编制了《宜春市城市更新建设规划（2022-2025年）》。《规划》主要有六个方面的内容：

一是诊断城市病灶。坚持“体检先行发现问题、更新实施解决问题”的原则，通过对住房、社区、街区、城区四个维度开展综合体检，从宜春建设开放创新、先进制造、绿色生态、文化旅游、社区治理五个方面开展专项体检，分类分区诊断城区市民急难愁盼问题和城市建设发展短板弱项。

二是谋划更新行动。针对体检诊断的分类问题，如城市活力不足、产城融合不紧、公共服务不优、消防设施不足等方面的问题，系统性谋划了“促进产城融合”“提振城市活力”“完善公服供给”“夯实城市基础”“提升居住品质”、“激活文脉活力”“强化安全韧性”“提高智慧效能”等8项城市更新行动，并针对袁州区、经开区、宜阳新区等片区存在的问题，提出了分区具体更新行动。

三是梳理潜力用地。通过建立城市更新潜力用地评价体系，依据国土变更调查数据，采用“部门走访+现场调研+资料核查”等方式，梳理了中心城市更新潜力用地的分布及规模情况，用地规模30平方公里。

四是识别重点片区。为凸显城市文化特色、提升城市形象、激活城市老城活力、提升中心城区首位度，结合各个分区近期更新重点，识别了近期城市更新的10个重点片区，主要分布于袁河两岸和城南城北片区。

五是生成重点项目。结合城市更新行动，谋划了137个城市更新项目。同时为释放城市重点核心区的价值、突出项目更新价值与示范效应，考虑项目可行性及投融资落地，遴选了7个重点示范项目进行重点策划，涵盖老旧厂区、老旧街区、城中村等各个类型。

六是完善政策机制。提出了完善城市更新工作机制、城市更新政策保障、城市更新资金支持等方面的内容，积极探索出台相关配套政策和技术标准，进一步完善城市更新的政策法规体系。

下一步，我们将认真落实《宜春市城市更新建设规划》，全面系统推进城市更新行动。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

2.城市体检是城市更新的重要前提。据了解，我市已经连续五年开展城市体检工作，请问我市2024年城市体检这项工作是怎么安排的，有些什么具体的要求？

市政府住房保障中心副主任 高有亦：

答：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

城市是个有机生命体，在发展过程中难免会出现各种各样的“城市病”，和人需要体检一样，城市也要定期体检。自2020年开始，我市已经连续五年开展了城市体检，深入查找城市建设管理中存在的问题与短板，提出治理对策及行动建议。

今年3月，根据住建部、省住建厅最新要求，我市全面启动2024年度城市体检工作，制定工作方案，邀请省级专家进行了现场培训，遴选专业团队全面开展城市体检、城市专项体检、城市居民问卷抽样调查等工作。在体检实施过程中，结合我市实际，从安全耐久、绿色智能、功能完善、环境宜居、管理健全等方面查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，以生态宜居、产城融合、安全韧性、历史文化保护、智慧管理等为目标，倾听并分析群众诉求，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新工作。按照体检方案，中心城区从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度选取了凤凰街道和秀江街道2个街道，黄颇社区、袁山社区、东湖社区等11个社区，1727栋住房作为样本开展2024年城市体检工作，深入查找群众急难愁盼问题和城市建设发展短板弱项，形成问题清单，并针对问题清单分级分类提出相应治理对策及项目建议，分清轻重缓急，形成整治建议清单。

下一步我们将依据整治建议清单，协调属地和市直相关部门，科学谋划2025年城市治理项目库，按程序提交政府常务会议审议通过后，印发各责任部门具体落实，精准治疗城市病，并将持续跟踪成果转化工作进度，持续推进工作解决。形成“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

3.原江特电机厂作为我市第五条省级历史文化街区，是宜春电机工业发展的历史见证。我们在实施城市更新行动的过程中，如何对原江特电机厂进行活化利用，从而保护历史文化、传承城市血脉？

市政府住房保障中心副主任 梁旭：

答：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

我局在系统保护、利用、传承城乡历史文化遗产方面一直坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以住建部和省住建厅政策法规为支撑引领，因地制宜地推动城乡建设高质量发展、延续历史文化血脉、坚定文化自信。

在城市更新中，对于原江特电机厂历史文化街区，我局秉承的是“三好”理念。

一是注重传承保护好。原江特电机厂历史文化街区是宜春的工业记忆、袁州的烟火印象，保留着许多宜春老建筑、老企业、老品牌。我局时刻遵循历史文化保护法律法规，依法保护好街区内的建筑、历史、文化，严禁乱拆乱建，严格要求属地部门、产权单位要监督好、管控好、保护好每一栋建筑。

二是统筹保护规划好。在历史文化街区的规划设计中注意保护街巷肌理和建筑风貌，挖掘文化元素，彰显历史内涵。同时注重将空间组织和业态组合起来，增强街区整体的品质感和市民的体验感。积极推进原江特电机厂历史文化街区保护规划和测绘建档工作，目前已完成保护规划初稿，拟通过原江特电机厂历史文化街区保护工作推进联席会的形式，广泛征求专家和职能部门的意见建议，尽早实现规划引领。

三是致力活化利用好。我局始终坚持原江特历史文化街区要有人间烟火气，通过组建街区党组织来实现党建引领，同时积极引进业态为街区赋能，充分激活街区历史文化的特色和价值，利用闲置厂房改造成文化创意、观光休闲、运动健身等新型消费场所，促进街区及周边区域从城市建设向城市经营转变，满足人们对美好生活的追求。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

4.完整社区建设，是城市更新的重要组成部分。请问我市在推进完整社区建设方面作了哪些工作？

美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：城市建设科科长 张庆华：

答：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。2022年以来，我市按照住建部完整社区试点建设工作要求，重点围绕完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制四个方面，坚持五个突出原则，扎实推进完整社区试点建设。

一是突出体检先行。结合城市体检工作，推动开展完整社区专项体检。通过上门走访、座谈交流、问卷调查等形式，广泛征集社区居民意见建议，摸清社区设施问题短板，分类推进完整社区建设。

二是突出部门联动。坚持“信息共享、同频共振、凝聚合力、精准推动”的原则，结合国球进社区、社区嵌入式服务设施建设、十五分钟健身圈、一刻钟便民生活圈等工作，建立了住建、城管、民政、发改、商务、体育等部门工作协调机制，合力推动社区建设。

三是突出统筹推进。结合工作实际，先后印发实施方案、工作要点、建设标准等，指导各地开展工作。确立了市级部门督查指导、属地政府具体落实、责任单位各负其责的工作机制。目前全市共有省级试点社区8个，市级试点社区26个，实现了全市完整社区试点工作全覆盖。

四是突出党建引领。以红色物业党群服务中心为核心，构建了以街道党工委、社区党委、网格党支部、党员楼栋长、党员中心户为框架的党建网格化组织体系，及时收集、梳理、落实居民反映和关注的民生小事。

五是突出宣传推广。通过电视、报纸、微信公众号等媒体，广泛宣传完整社区建设成效，激发居民参与热情。梳理总结试点工作经验，编印《完整社区建设案例集（第一批）》。3月份我市推进完整社区建设工作经验做法在江西日报城市更新专栏中刊登。

下一步，我们将继续深入探索，形成一批可复制、可推广的完整社区建设案例和经验，全面推进完整社区建设，助推城市更新行动。

这个问题我就回答到这里，谢谢！