2024年，在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的有力指导下，我局认真贯彻落实法治建设有关工作要求，结合住建工作实际，扎实推进各项工作任务落地落实。现将我县（市、区）（或我局）2024年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）持续优化法治化营商环境

1.优化涉企监督检查方式，深入落实“双随机、一公开”联合检查。围绕房地产市场、在建工程项目发承包、物业服务企业、建筑业企业、监理企业、造价咨询企业等监督检查权责清单，科学制定2024年部门联合随机抽查计划，严格执行美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：“双随机、一公开”抽查工作指引，落实“监管一件事、综合查一次”“企业安静日”制度，做到“进一次门、查多项事”，实现除重点监管外，双随机检查事项占总检查事项比率、联合检查率、对低风险市场主体无事不扰率、受检企业回访满意率四个100%，截至目前已完成2024年度工作计划，我局也在全市“双随机、一公开”监管工作联席会议上作典型发言。

2.开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作。召开专题涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作推进会，落实专人逐个梳理近年来出台现行有效的涉企政策，着力破除制约企业发展的制度障碍。此次清理工作共梳理1个我局的草拟地方性法规、8件我局草拟以市政府名义印发的行政规范性文件、30件我局出台的政策文件，其中废止3件不符合现行发展需要的政策，修订1件涉及不平等对待企业的政策。

3.配合做好长江经济带全面落实公平竞争审查制度情况第三方评估和全市2024年妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化清理工作，并以此为契机进一步深化落实公平竞争审查制度，加强对公权力运行的制约和监督，防止特权思想和特权行为，从源头上减少侵害企业合法权益的行为，今年以来共对13件出台的政策措施进行公平竞争审查。

（二）持续规范行政规范性文件制定程序

严格落实评估论证、公开征求意见、公平竞争及合法性审核、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，确保每份规范性文件职权行使正当、程序符合规定、内容合法有效。文件制定完成及时报送市司法局备案并通过微信公众号、官网向社会公布。2024年，我局制定发布行政规范性文件8件，从源头上预防和减少行政争议发生。

（三）持续提升行政执法质量

1.在全市住建领域开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治和监督工作。排查执法不规范、执法不作为及其他执法突出问题6个，注重跟踪问效，明确整治措施及长期举措。

2.开展全市住建领域执法规范化建设专项调研、行政执法“三项制度”落实情况自查评估及质量考评工作。进一步完善有关制度，规范执法行为，提升行政执法“三项制度”工作质效，助力严格规范公正文明执法。

3.开展行政执法案卷评查工作。深入县（市、区）住建局部门对13份行政执法案卷开展实地评查，充分发挥案卷评查在行政执法监督过程中的重要作用，坚持问题导向，逐项记录评查出的问题并督促整改，提升文书制作、卷宗归档水平

4.加强执法主体资格管理。组织工作人员参加执法资格考试，扩充执法人员及执法监督人员队伍，定期开展行政执法主体资格审核清理工作，及时注销调离、退休人员的执法证件，我局现有行政执法人员40人，行政执法监督人员4人。

5.组织参与制度化规范化常态化培训和全员轮训。4月25日，开展全市住建系统行政执法培训，围绕“行政执法相关知识、行政处罚的程序及行政执法三项制度”三个方面，从行政处罚案件的线索受理、立案审批、调查取证、审查决定等实体和程序方面进行了全过程解读，5月份分别组织执法人员及执法监督人员参加司法部及省住建厅举办的提升行政执法能力建设视频培训，持续强化行政执法人员能力水平。

（四）持续推动矛盾纠纷依法有效化解

1.积极推进信访法治化。全面落实《信访工作条例》《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，紧紧围绕预防、受理、办理和维护秩序等五个方面法治化，持续规范信访事项处理程序，优化工作流程。在市委市政府的坚强领导下，我市保交楼、保交房“两保”工作取得重大进展，努力做到群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。今年以来，共办理各类渠道群众信访件96件，12345政务服务热线工单1583件，均及时受理，认真处置回复。

2.充分发挥住建行业人民调解委员会作用。与宜春中院建立“法院+住建”住建领域纠纷诉调对接工作机制，指导市物业、市房地产行业协会成立市物业管理行业人民调解委员会和市房地产业人民调解委员并入驻矛调中心，今年以来成功调解房地产纠纷76起、物业纠纷907起。

（五）持续贯彻落实普法责任制

深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，在执法、管理、服务各环节、全过程开展建筑、房地产、物业从业人员面对面普法活动。以“3·15”国际消费者权益日“民法典宣传月”“安全生产月”等特殊时间节点为契机，进小区、进社区、进企业开展现场观摩、专题培训、面对面普法等集中法治宣传活动6次、展出宣传展板8块，依托LED宣传屏滚动展播法治公益广告、法治宣传标语等内容500余次，在局微信公众号以案释法案例4件，普及住建领域相关法律法规，强化群众运用法律维权意识，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

二、存在的主要问题

一是干部职工法治意识需进一步增强，法治培训力度不够，缺少有关行政调解、信访化解等方面的培训；二是“三项制度”的实施上还不够深入、具体、全面；三是“谁执法谁普法”责任制落实力度有待进一步加强，法治宣传方式多样性不够。

三、主要负责人履行职责情况

（一）加强法治建设组织领导

及时调整局依法治市暨法治政府建设工作领导小组成员，由党组书记、局长担任法治建设工作领导小组组长，领导全局法治建设工作，严格贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：法治建设的重大决策部署，对法治建设重点工作亲自安排、部署、推动。2024年局党组会研究部署依法治市暨法治政府建设工作2次。        

（二）精心谋划法治建设工作

局党组会审议通过《2024年美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：依法治市暨法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入年度综合考核和考核干部的重要内容，推动中央、省委和市委法治建设规划、纲要和实施方案重点任务落地见效。

（三）切实提升法治保障水平

对制定的重大政策措施，坚决做到“四不决策”，即没有公众参与不决策、没有评估论证不决策、没有合法性审查不决策、没有集体讨论不决策，确保重大行政决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。2024年，严格依照重大行政决策程序制定出台《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：持续促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（暂行）》《宜春市历史建筑和传统建筑修缮管理办法》等政策措施；充分发挥法律顾问及公职律师作用，法律顾问提供咨询、审查、复议20余次，重大事项全程参与决策；新制定行政规范性文件8件；在美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：政府网站和美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐平台发布政府信息1000余条，微信公众号推送报道775个，办结政府信息依申请公开答复书46件。

（四）推进严格规范公正文明执法

充分发展行政执法队伍，新增考取行政执法证人员2名、执法监督证人员1名。深入落实行政执法“三项制度”，组织召开行政处罚案件移送集中讨论会6次，移送行政处罚案件18件。加大重点领域执法力度，开展专项行动提升执法效能，在全市范围内先后开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动、建筑施工企业安管人员和特种作业人员证书涉假专项治理、全市建筑工地扬尘污染防治等专项行动，与市监、生态环境、综合行政执法等开展跨部门协作执法，先督促、后查处，先警示、后处罚，严谨科学调查取证、认真填写执法文书、精准适用处罚条款，做到精准、精细、精确执法，严厉打击违法违规行为，为住建领域高质量发展提供监管有力、优质高效的执法保障。

（五）做好行政复议、行政诉讼工作

落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极推行局领导出庭应诉。重视行政复议答复工作，在法定期限内提交答复书及证据材料，支持复议机关依法复议。尊重并执行人民法院生效判决和复议机关生效复议决定。2024年全年无行政应诉案件。       

（六）深入学习贯彻习近平法治思想

开展多种形式的学习，深入贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，学习内容紧密结合住建工作实际，坚持全面学、系统学、结合实践学。今年以来开展党组中心组学习习近平法治思想及法律法规5次；为局领导配发《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》；为局领导及各党支部配发《习近平法治思想学习问答》，并在党支部大会中组织学习；通过“住建讲坛”邀请专家学者为全局作《中华人民共和国行政复议法》和习近平法治思想专题讲座；在局网站开设习近平法治思想专栏，每月发布2篇有关习近平法治思想的文章。

四、有关意见建议

进一步加强全市重点领域立法工作，提升立法质效；进一步推进行政执法体制改革，落实行政执法“三项制度”；进一步加大法治培训力度，提高工作人员法治素养。

五、2025年工作安排

（一）进一步加强组织领导，增强工作针对性、实效性

将法治建设纳入目标考核重要内容，加强法治建设在目标考核中的权重，法治教育、依法治理工作不到位的单位和科室，不能参加评优。

（二）进一步强化法治知识学习，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力

以《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《习近平法治思想学习问答》等权威辅助读物为主要辅导教材开展法治学习，邀请专家学者在全局开展习近平法治思想专题讲座，组织干部职工参加旁听庭审，督促执法人员完成常态化行政执法学习。

（三）进一步规范行政执法行为，提升依法行政水平

一是持续推进“三项制度”落实，学习其他单位的先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大事项审核制度的内容、范围、程序、方式；二是狠抓执法监督实效，持续完善执法监督工作，通过不定期案卷评查、实地走访、电话回访等方法，查看执法过程是否规范合法，对于发现的问题及时纠错整改，奖罚分明，推动严格规范公正文明执法见行见效；三是加强行政执法队伍建设，积极组织工作人员参加执法资格考试、申领监督证，扩充执法人员及执法监督人员队伍，不定期开展行政执法主体资格审核清理工作，及时注销调离、退休人员的执法证件。