2023年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的有力指导下，我局认真贯彻落实法治建设有关工作要求，结合住建工作实际，扎实推进各项工作任务落地落实，现将我局2023年法治工作总结报告如下：

一、经验做法

（一）重视思想引领，推动学习习近平法治思想走深走实

1.领导干部带头学。将习近平法治思想纳入党组中心组学习重要内容，编印学习资料、开展专题学习、党组成员结合实际交流心得体会。2023年，开展局党组中心组理论学习习近平法治思想9次。

2.干部职工集中学。通过“住建讲坛”邀请宜春学院罗许生教授开展习近平法治思想专题讲座，通过党支部集中学习、支部党员大会扩大会议、专题党课学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》，在局网站开设习近平法治思想专栏，每月至少发布2篇有关习近平法治思想的文章。

3.主题活动积极学。今年以来组织干部职工参与各类普法知识考试9次300余人次，还积极组织执法人员参加司法部组织的行政执法培训班、庭审旁听等活动，通过多种方式提升干部职工的法治素养。

（二）提高政治站位，加强党对法治政府建设的领导

1.坚持党的领导。充分发挥局党组统揽一切工作的核心领导作用，及时调整了由主要领导任组长的推进依法治市暨法治政府建设工作领导小组，在局党组会议提出法治建设工作的相关要求并抓好落实。

2.健全工作机制。局党组会审议通过《2023年美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：依法治市暨法治政府建设工作要点》和《2023年美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：普法依法治理工作要点》，将法治建设纳入年度考核内容，推动落实市委依法治市办部署的各项工作任务。

（三）坚持依法行政，推进行政决策科学化法治化

1.持续规范行政规范性文件制定程序。严格落实评估论证、公开征求意见、合法性及公平竞争审核、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，确保每份规范性文件职权行使正当、程序符合规定、内容合法有效。文件制定完成及时报送市司法局备案并向社会公布。2023年，我局制定发布行政规范性文件12件，从源头上预防和减少行政争议发生。

2.扎实开展行政规范性文件清理。根据省、市政府统一部署，对本单位草拟由市政府印发和自行印发的现行有效行政规范性文件开展全面清理，主要领导召开专题工作部署会，抽调人员成立工作专班，落实专人负责，共梳理出由我局草拟、市政府印发的现行有效行政规范性文件7个，拟修改文件1个；自行印发的现行有效行政规范性文件29个，拟修改文件4个。目前拟修改文件均已完成修改，所有现行有效的规范性文件均按要求上传省人大法律法规数据库。

3.认真落实政府法律顾问制度。聘请爱心律师事务所黎顺民律师为法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件的起草、重大合同的审核、涉法涉诉案件等提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障，今年法律顾问提供法律咨询15次、审核重大合同6份。

（四）提升执法质效，推动严格规范公正文明执法

1.落实行政执法“三项制度”。坚持将“三项制度”贯穿于执法全过程，执法前公开基本信息、展示执法样本，执法中主动出示执法证件、表明身份、告知行政相对人权利、说明理由、规范记录具体执法行为、收集固定执法证据，重大执法决定前进行法制审核。2023年，开展商品房预售许可、物业管理、建筑施工等日常行政检查及监理、招投标行业专项检查119次，检查企业、项目1268个，对检查发现的违法违规问题移送至市综合行政执法局行政处罚案件16件。在爱婴路北延项目串通投标案中，我局依法依规办理违法案件，达到法律效果、政治效果、社会效果有机统一，得到省住建厅厅长李绪先及众多省领导的高度赞扬和充分肯定。

2.开展“双随机、一公开”执法检查。“双随机、一公开”实现四个100%。严格落实行政权力清单之外无检查，保证除重点监管外，双随机检查事项占总检查事项数的100%；通过本单位自行联合、跨部门牵头联合的方式，使我局13个双随机抽查事项联合检查率从2022年的23%提升至今年的100%，真正做到“进一次门、查多项事”；全面运用市场主体信用风险分类结果，对低风险市场主体检查无事不扰率达100%；制定发布《宜春市住房和城乡建设局“双随机、一公开”抽查工作指引》，严格按照《指引》规定的方式、方法、内容进行检查，接受检查的107家企业回访满意率100%。

3.加强行政执法能力培养。执法人员全年参与全市行政人员网络学习培训课程不少于60课时。4月21日，通过“住建讲坛”邀请市司法局执法监督科科长杨小荣同志讲授《以行政执法“三项制度”为视角推进依法行政》专题讲座。初步汇编住建领域法律法规目录，助力提升执法人员办案效率，进一步促进行政执法规范化、法治化。

（五）强化法治保障，依法有效化解社会矛盾

1.做好行政复议、行政诉讼工作。严格履行应诉责任，落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年全年无行政复议事项，无行政应诉案件。

2.做好政务公开工作。2023年，在美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：政府网站和美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐平台发布政府信息1000余条，微信公众号推送报道775个，办结政府信息依申请公开答复书70件。公开内容涵盖工作动态、政策决策、公告公示、行政执法、财政预决算、重大项目建设等内容。

3.做好协助司法执行工作。2023年，协助司法机关办理房屋预查封107起、解封54起。

4.依法化解住建领域矛盾纠纷。持续推进规范房地产市场秩序三年攻坚行动，认真开展全市住建领域信访问题源头治理三年攻坚行动。2023年，共办理群众信访件145件，12345政务服务热线工单1832件，江西政务服务平台咨询投诉件31件，均按时答复处理。

5.充分发挥住建行业人民调解委员会作用。2022年9月指导市物业、市房地产行业协会成立市物业管理行业人民调解委员会和市房地产业人民调解委员并入驻矛调中心，截至目前，已成功调解物业纠纷案件164件、房地产纠纷案件17件。

（六）创新宣传方式，努力提升普法教育宣传水平

1.结合工作职责普法。深入贯彻“谁执法谁普法”责任制，在执法、管理、服务各环节、全过程开展建筑、房地产、物业从业人员面对面普法活动。我局谢小细同志作为市“八五”普法讲师应邀到丰城市河洲街道、白土镇和筱塘镇，为村（社区）两委干部、“法律明白人”骨干进行民法典公益普法讲座，深入浅出地讲解了《中华人民共和国民法典》《宜春市住宅物业管理条例》等法律法规知识，获得听众一致好评。利用安全生产月现场观摩会活动，组织全市建筑行业从业人员230余人培训，结合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规对重大事故隐患判定标准并进行深入解读。组织市物业管理协会举办了《宜春市住宅物业管理条例》和消防安全知识专题培训讲座，来自宜春市物业管理协会的150余家会员单位、近400余名代表，以及中心城区各街道社区工作人员、部分小区业委会主任等参加培训，提升了参训人员法治意识，有效遏制了物业领域信访投诉增加。

2.利用特殊时点普法。2023年以来，我局以“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等特殊时间节点为契机，开展集中法治宣传活动5次，活动现场累计发放宣传资料上千份，接受咨询300余次。   

3.打造法治文化阵地普法。2023年，悬挂标语横幅数十条，展出宣传展板8块，依托LED宣传屏滚动展播法治公益广告、法治宣传标语等内容1000余次。在局微信公众号开设“住建以案释法”专栏，发布房屋买卖合同纠纷、未交房是否要交物业费等贴近群众生活的案例5件，针对群众重点关注、迫切想了解的问题进行案例分析，答疑解惑，普及住建领域相关法律法规，强化群众运用法律维权意识，收到群众一致好评，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

二、第一责任人履职情况

1.加强法治建设组织领导。第一责任人继续担任法治建设工作领导小组组长，及时更新调整局依法治市暨法治政府建设工作领导小组成员，指导全局法治建设工作，严格贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：法治建设的重大决策部署，对法治建设重点工作亲自安排、部署、推动，坚持把法治建设贯穿于全局工作的始终，摆上重要议事日程，2023年局党组会研究部署依法治市暨法治政府建设工作2次。        

2.精心谋划法治建设工作。组织制定实施《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：2023年推进依法治市暨法治政府建设工作要点》，明确工作任务，压实工作责任，提出工作要求，并将依法治市暨法治政府建设工作纳入全局年度考核。

3.切实提升法治保障水平。及时向市政府动态更新重大行政决策事项，坚决做到“四不决策”，即没有公众参与不决策、没有专家论证不决策、没有合法性审查不决策、没有集体讨论不决策，确保重大行政决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。2023年，向市政府报送并通过重大行政决策事项2项。

4.全面推进严格规范公正文明执法。一是充分发展行政执法队伍，新增考取行政执法证人员4名、执法监督证人员2名。二是高质量推进“双随机、一公开”监管，实现双随机检查事项占总检查事项数、联合检查率、低风险市场主体无事不扰率、检查满意率四个100%。三是开展专项行动提升执法效能，在全市范围内先后开展开发区（工业园）工程建设领域专项整治、建设工程监理行业专项整治、规范房地产市场秩序整治等专项行动，与公安、市监、综合行政执法等开展跨部门协作执法，先宣传、后检查，先督促、后查处，先警示、后处罚，严谨科学调查取证、认真填写执法文书、精准适用处罚条款，做到精准、精细、精确执法，严厉打击违法违规行为，为住建领域高质量发展提供监管有力、优质高效的执法保障。

三、存在问题

一是法治意识需进一步增强，学法力度有待加强；二是谁执法谁普法责任制落实力度有待进一步加强，法制宣传广度和深度不够；三是法治培训力度不够，缺少对工作人员有关行政调解、信访化解等方面的培训。

四、下一步打算

进一步加强全市重点领域立法工作，提升立法质效；进一步推进行政执法体制改革，落实行政执法“三项制度”；进一步加大法治培训力度，提高工作人员法治素养。

（一）强化宣传培训，提高依法行政水平。加强重点对象学法用法守法，认真落实全体工作人员学法用法制度，积极推动党组理论学习中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识测试制度；继续推进“八五”普法工作，根据《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：在全市住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》要求，继续推进贯彻落实习近平法治思想的学习宣传，深入企业、工地等住建领域开展宪法、民法典、行政处罚法、住建领域相关法律法规的学习宣传，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（二）强化监督力度，规范行政执法工作。深入贯彻落实《国务院办公厅美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》精神，完善行政执法工作机制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，高质量推进“双随机、一公开”监管，依法依规实行全覆盖的重点监管，继续严格执行行政执法“三项制度”。

（三）强化机制保障，营造良好法治环境。严格落实规范性文件制定法定程序，有计划、高质量地制定规范性文件；强化行政决策合法性审查，确保决策依法、科学、民主决策；充分发挥法律顾问在事前咨询、事中论证和事后救济的作用，有效防范法律风险；依法化解行政争议，确保渠道通畅，做好群众信访和投诉举报办理工作；认真做好行政应诉工作，依法维护我局合法权益，尊重和履行人民法院作出的判决和裁定。