2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义十分重大。全市住房和城乡建设工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：城市工作的重要论述和指示批示精神，坚决落实市委五届四次全会、市委经济工作会议、全省住建工作会议决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以创新驱动、深化改革为引擎，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续实施城市功能品质再提升行动和美丽乡村建设五年行动，促进房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转型升级，推动住建领域绿色低碳发展，不断在增进民生福祉、创造美好生活、推动绿色发展、保障质量安全上展现新作为，奋力推进全市住建事业高质量发展，为宜春建设江西综合实力强市作出新的更大贡献。

（一）提高站位，推进党的政治建设。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神作为主线，为住房城乡建设高质量发展提供坚强政治保障。一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告和省市党代会精神，深学笃信、知行合一，坚定“两个确立”，做到“两个维护”，认真履行管党治党政治责任，营造风清气正政治生态。二是强化主体责任。制定基层党建工作责任清单，落实党建工作述职评议；深入开展理想信念教育、党史党性教育，丰富活动内容；落实党内制度，扎实开展基层党支部标准化规范化建设，以更高的要求促进党建工作再上新台阶。三是强化廉政建设。严格执行中央八项规定精神，严明党纪党规和政治规矩，持续整治形式主义、官僚主义。聚焦项目建设、资金监管等重点领域，完善制度、规范程序、加强监督。按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，扎实开展作风提升“六个一”活动月活动，纵深推进模范机关和五型机关建设。

（二）抢抓机遇，实施城市更新行动。编制《宜春市城市更新建设规划（2022-2025年）》，划定城市更新片区单元，出台城市更新政策标准，积极推进城市更新试点工作。深入实施城市功能与品质再提升十大行动，根据城市体检及其专项体检查找出的“城市病”问题清单，精准谋划年度项目计划，力争纳入年内项目完成率不低于60%。系统化全域推进海绵城市建设，加强海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地建设，力争建成区海绵城市达标面积达到38%。建设完整居住社区，打造15分钟生活服务圈，强化无障碍和养老服务设施建设管理，补齐社区服务设施短板。加强历史文化街区及历史建筑等文化遗产保护利用工作，加强对历史建筑保护修缮和活化利用，通过加建、改建和添加设施等方式融合现代生产生活场景，形成一批可复制可推广的活化利用精品案例。

（三）突出特色，建设美丽宜居和美乡村。持续深入开展美丽乡村建设五年行动，着力建设具有地域特色、设施配套完善、乡村管理规范、人居环境更加美好的现代化宜居新村。通过加强政策扶持、资金保障和监督考核，加速推进年度建设项目落地见效，力争到今年底所有乡镇脏乱差的现象基本解决，成功创建20个美丽乡镇示范镇。认真抓好农房风貌管控、农房和村庄建设现代化试点，推行建房带图审批制度，推广钢结构装配式等新型农房建造方式，加强农村建筑工匠培训，实现有新房、有新村、有新貌。深入排查整治农村房屋安全隐患，对农村低收入群体的住房安全实施定期监测、及时帮扶、动态清零。加快完成传统村落保护规划编制，扎实推进第三次传统建筑普查、认定、建档工作，不断丰富保护名录。抓好省环保督察反馈问题整改，持续推进乡镇污水处理提质增效，健全长效运行管理机制。

（四）聚焦民生，完善住房保障体系。加强公租房管理，持续抓好“三孩家庭住房保障政策”落实，大力缓解新市民、青年人阶段性住房困难问题，更好满足群众的基本住房需求。持续推进公租房APP推广工作，不断完善公租房管理系统，打通保障家庭数据共享渠道。对城镇低收入家庭实现“应保尽保”，计划发放租赁补贴3530户。继续抓好公租房智能化改造，加快“技防”进度。推进保租房筹集工作。全市保障性住房开工6683套，健全地方配套保租房政策，出台市、县两级保租房管理实施细则，建立信息化管理制度。积极推进棚改攻坚行动，计划开工6058套，基本建成2600套。加大老旧小区改造力度，计划改造147个、3.7万户，已经开工的项目要加快建设、力争早日竣工交付。

（五）稳控市场，促进房地产健康发展。因城施策、多措并举，做好稳预期、防风险、促转型工作，推进房地产业良性循环和健康发展。一是夯实城市主体责任。坚持“房住不炒”定位，落实“一城一策”工作方案，保持调控政策连续性稳定性，增强协调性精准性，相机选择政策工具，建立联动机制，加强金融、土地、市场监管等政策协同，稳地价、稳房价、稳预期。二是引导产业转型发展。提高住房设计水平和环境质量，鼓励支持建设星级居住建筑。落实住建行业综合党委职责，强化企业信用信息管理，持续推进物业管理全覆盖工作，提升物业服务水平，让人民群众生活更方便、更舒心。三是整治规范市场秩序。鼓励有条件的地方和企业探索现房销售，逐步提高商品房预售条件，加强和规范商品房预售资金监管，整治房地产市场秩序。坚持“保民生、保交楼、保稳定”，坚持分类处置、分批攻坚，实行“一楼一策一专班”，积极稳妥化解问题楼盘。

（六）兑现政策，推动建筑业转型升级。聚焦企业小散弱、核心竞争力不强问题，强化龙头带动，提升专业能力，形成雁阵效应，加快链式发展。一是支持企业发展壮大。紧紧围绕市政府《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：促进宜春市建筑业转型升级高质量发展的实施意见》，加强各地惠企政策的调度落实，确保各项政策落地见效。发挥政府投资项目示范引领作用，原则上政府投资项目全部采用装配式建造方式，力争新开工装配式建筑面积占比达到34%。二是帮扶企业转型升级。鼓励本土建筑企业通过改组、联合、兼并、股份合作等形式做优做强，激励企业资质升级。积极吸引市外建筑施工总承包特级、一级企业将总部迁入宜春，提高本地企业市场竞争力和占有率。加强技能培训，提升建筑行业从业人员技能水平。全面实施《绿色建筑评价标准》基本级及以上建设标准，每个县（市、区）及“三区”至少竣工1个二星级建筑，新开工竣工面积星级占比不低于24%。三是提升企业服务水平。研究出台建筑领域惠企稳岗政策，继续落实建筑施工企业阶段性缓缴工程质量保证金、农民工工资保证金政策，持续减轻企业负担。推进关键信息在线监测，完善招标投标、工程造价等领域信用监管体系，加强信用评价结果应用。持续推进工程款支付担保和施工过程结算，从源头预防拖欠工程款。

（七）压实责任，守牢安全生产底线。坚持标本兼治、完善机制，确保住建领域安全生产形势总体稳定。一是强化安全生产监管。深入开展全市建筑施工领域预防“三类事故”专项整治行动，推进房屋建筑和市政设施施工安全、自建房安全隐患排查整治工作，对排查出的房屋安全隐患，实行“一房一策”，挂牌督办、清单管理、对账销号。持续推进安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训。二是提升建筑工程质量。推行建筑工程质量标准化，压实建设单位首要责任，提升建筑工程质量水平。加快质量监管数字化，推进智慧工地建设，加大对工程质量检测行业和预拌混凝土质量监管力度。严控建设工地扬尘污染，严格落实“六个100%”。三是加强消防设计把关。完善建设工程消防设计审查验收配套政策，加强机构建设、培训指导和监督检查，提高消防审验人员专业技能和工作质效。加强对勘察设计企业监管，提升房屋勘察设计水平。四是推进平安住建建设。加快常态化扫黑除恶斗争与行业监管深度融合，重点整治房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为，加强对“四书一函”、转交办案件督导检查。

（八）倾心服务，持续优化营商环境。聚焦工程建设等重点领域，优环境、促发展、惠民生。一是强化群众诉求办理。落实政务服务“四减一优化”，常态化落实领导挂点帮扶、政企圆桌会议、驻企特派员等制度，建立企业群众诉求收集、办理、销号台账，全力打造最优住建营商环境。二是深化审批制度改革。加强分级分类管理，优化细化审批流程，工程建设项目全流程审批时间不超过60个工作日。实施分阶段施工许可，优化联合验收，推行数字化施工图审查，实行施工许可证和竣工备案等审批结果电子证照。三是推进“放管服”改革。深化市县同权改革，确保各地住建部门的职能放得下、接得住。加快信息化建设，完善信用评价体系，开展工程造价纠纷行政调解，维护各方合法权益。加大档案馆软硬件设施建设和人员培训力度，逐步实现建设工程电子业务数据在线管理和归档，提升城建档案信息化水平。

（九）完善机制，扎实开展“三比三争”活动。进一步发扬成绩、再接再厉，担当作为、争先进位，点燃“比”的激情，保持“争”的姿态，重整行装再出发，撸起袖子加油干，努力在“三比三争”活动中再创佳绩。对标一流标杆。进一步强化争先创优意识，对标全国全省及兄弟设区市的先进典型，通过精准对标“找短板”、学习先进“取真经”，深入对比、找准差距，科学制定全年总体目标，明确近期赶超目标、长期追赶目标，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、严谨的工作态度，推动各项工作争先创优、争先进位。深入调查研究。持续开展“四个一”调研活动。要通过开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，梳理制约全市住建领域高质量跨越式发展的堵点、痛点、难点，拿出解决问题的思路办法，并且形成一批高质量调研成果，推动各项工作决策更加科学、实用。完善工作机制。实行“一周一提示、一月一调度、一季一通报”，落实联席会议机制、督查机制、闭环工作机制、“13710”机制，确保各项工作有序推进。通过督办评价、预警排队，激励先进、鞭策后进。把握动员部署、双过半、秋季冲刺、年底收官等时间节点，对各项工作进展开展全覆盖专项督查。