2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对照《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和《宜春市2022年法治政府建设工作要点》，结合住建工作实际，全面推进依法行政，现将我局2022年法治建设工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）强化法治建设组织领导

1.加强习近平法治思想引领。将深入学习习近平法治思想作为全市住建系统法治建设的首要任务，建立完善学习习近平法治思想常态化机制，及时把习近平法治思想和重要指示、批示以及本年度新出台的党内法规纳入党组中心组理论学习重点内容。领导干部带头学，制定年度局党组中心组理论学习计划，明确学习重点，每月编印一本学习资料、开展一次专题学习，每次安排2至3名班子成员作中心发言。组织干部职工集中学习，以“住建讲坛”为载体，邀请宜春学院政法学院罗许生教授开展习近平法治思想专题讲座，引导全局干部职工自觉学习并运用习近平法治思想指导解决实际问题。

2.坚持党对法治建设工作的领导。及时调整局依法治市暨法治政府建设工作领导小组，由局长担任法治建设工作领导小组组长，领导、安排、部署、推动全局法治建设工作，2022年，住建局党组会讨论研究工作要点、推进优化法治化营商环境、落实法律顾问制度、审议工作报告等法治建设工作4次。

3.健全法治建设工作机制。制定实施《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：2022年推进依法治市暨法治政府建设工作要点》，明确工作任务，压实工作责任，提出工作要求。具体由法规信访科专门负责统筹指导、协调、督办、检查、通报法治建设工作情况，将法治建设纳入年度考核内容，组织落实上级部门部署的各项工作任务。

（二）优化法治化营商环境

1.深化“放管服”改革。进一步梳理市县同权改革清单，拟将物业管理、商品房预售许可、房屋测绘成果备案、房屋租赁登记备案、建设工程城建档案验收等18项职能下放至县市区。制定落实《2022年美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：推进营商环境优化升级“一号改革工程”对标提升方案》《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：优化营商环境进工地、进企业、进小区、进机关、进窗口“五进三活动”方案》《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：进一步完善优化营商环境工作机制的通知》等，推动营商环境进一步优化提升。梳理住建领域业务办理流程，简化流程29项、压缩时限32项，实现即办即结20项，办事流程整体精简40%。

2.推行业务“线上办理”。依托“赣服通”“住建云”“工程建设项目审批管理系统”“房地产综合管理信息系统”，推行线上办理业务，变“群众来回跑”为“信息网上跑”。目前，已有消防设计审查备案、商品房合同备案、公租房申请等10项业务在线上办理。实现商品房住宅专项维修资金首期交存在不同地域无差别受理、同标准办理，办理交存7274件。我市作为全国公租房APP试点城市，在全省率先启动使用公租房信息管理系统，目前，公租房注册用户6578户，审核通过1434户，完成市本级1224户家庭的公租房摇号分房工作。

3.落实惠企政策。继续执行新冠疫情期间惠企减免政策，建筑材料检测费用优惠10%，房产测绘费用优惠10%，建筑企业培训考核费用优惠10%、参加培训考试的“贫困户”减免50%的费用，为住建领域企业减轻负担。组织开展住建企业特派员大走访活动，将市政府《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的40条支持措施的通知》文件精神向企业宣讲，指导帮助企业申请各类项目、申报奖补资金。报请市政府办出台《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：促进中心城区房地产业良性循环和健康发展若干措施》23条利好措施，并召开新闻发布会，对中心城区购房补贴政策进行深度解读，印制发放购房补贴宣传册10000余份，开通购房补贴“一窗”受理窗口，方便群众和企业办事，目前，通过惠企通平台发放购房补贴资金1.03亿元。   

（三）提升法治保障水平

1.充分发挥法律顾问作用。落实法律顾问工作机制，继续聘请爱心律师事务所黎顺民律师为法律顾问，参与重大行政决策，审查规范性文件制定，对重大行政行为提供法律咨询和论证，代理行政复议、诉讼以及政策法规教育宣传等服务，为依法行政提供法律保障。今年法律顾问提供咨询、审查、复议等法律服务21次。

2.落实规范性文件审核和备案制度。对起草报市政府出台的《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：加快发展宜春市保障性租赁住房的实施意见》等5个规范性文件进行了合法性审核；对制定出台的《宜春市中心城区购房奖励实施细则》等4个规范性文件，进行了合法性审核并报送市司法局备案。行政规范性文件合法性做到应审尽审，并在15个工作日内予以审核办结。

3.深化政务公开。主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或公众参与决策的政府信息，做好行政规范性文件集中公开，精准做好政策宣传解读和咨询服务，组织开展互动式政务公开活动，积极稳妥回应社会关切。强化本局网站与政务新媒体建设管理，优化完善线上信息公开平台和线下政务公开专区，加大政府信息主动公开工作力度，依法做好依申请公开工作。全年收到邮寄信件方式依申请公开政府信息24件；通过市政府网站依申请公开平台方式申请公开政府信息30件,均已依法高效办结。

4. 积极开展普法。印发《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：在全市住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》推动全市住房和城乡建设系统法治宣传教育工作，充分利用在建工地围挡、住宅小区宣传栏、售楼部电子屏等媒介开展习近平法治思想、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》《宜春市住宅物业管理条例》等法制宣传活动。组织单位干部职工参与普法办以及有关部门组织开展的普法宣传考试和知识竞赛等活动。2022年，组织干部职工参与《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《审计法》等各类普法知识考试19次1000余人次；65名干部参加领导干部网上法律知识考试，优秀率达到92.3%；组织干部职工参与法院庭审现场旁听学习，组织新考取行政执法证人员参加行政执法人员专题培训。2022年1月，我局被江西省普法教育工作领导小组评为“2016-2020全省普法先进工作单位”。

（四）严格规范行政执法

1.扎实推进“双随机、一公开”监管工作。对“双随机、一公开”事项进行全面梳理，检查事项在原有25项的基础上，增加1项“对物业服务企业的监管”，按照工作要求及时制定检查计划，开展行政检查工作。2022年，制定“双随机、一公开”检查计划16个（含2个联合抽查事项），开展检查事项16个,已完成检查16个，并全部公开检查结果。

2.充实发展行政执法队伍。针对行政执法人员不足的情况，积极动员组织全局干部参与执法资格考试，15名同志参加考试，成绩全部合格，现共有37名同志取得行政执法资格证，进一步充实了行政执法队伍。

3.积极推行非现场监管方式。在住建领域内，对工程项目工地实行非现场监管方式，通过远程监控和装置考勤打卡机，重点监管施工现场的扬尘治理、施工单位管理岗位人员考勤打卡，对项目施工现场进行有效监管。

4.落实行政执法“三项制度”。树立严格规范公正文明执法理念，坚持重事实、重证据、讲法律、讲程序原则，明确行政执法公示、全过程记录和重大事项审核制度的内容、范围、程序、方式，严格规范行政执法行为。召开行政处罚案件移送集中讨论会议11次，向市综合行政执法局移送处罚案件14件。为保障行政执法全过程记录，新增采购执法记录仪10台。

二、存在的问题

今年虽然在推进法治建设工作方面做出了一定工作，取得了一些成绩，但对照市委市政府和社会公众要求，还存在一些不足，主要体现在：一是行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度在具体实施上不够全面和深入，有时存在行政执法公示不及时、行政执法过程记录不够全面翔实的现象；二是“谁执法、谁普法”责任制落实力度不大，法制宣传广度和深度不够，需进一步加大宣传力度，不断提升社会群众对住建领域法律法规的知晓率；三是法治建设培训工作不足，在行政执法、行政调解、信访化解等方面，运用法治思维解决问题的能力有待加强。

三、下步工作打算

1.深入贯彻落实行政执法“三项制度”。切实增强依法执法意识，牢固树立公正文明执法理念，坚持重事实、重证据、讲法律、讲程序原则，学习先进单位的经验做法，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大事项审核制度的内容、范围、程序、方式，严格规范行政执法行为。

2.压实“谁执法、谁普法”普法责任制。对照普法工作要求，根据行业特点，发挥管理优势，创新宣传形式。深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。充分利用在建工地围挡、住宅小区宣传栏、售楼部电子屏等媒介开展法制宣传活动。

3.加强依法行政培训。加强全市住建系统法治建设培训工作，增强干部职工熟练掌握美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐、信访答复、行政调解、行政执法等业务技能，进一步强化法治观念，提高全局依法行政水平。