一、本部门绩效自评开展情况
根据预算绩效管理要求,本部门组织对2022年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评,共21个项目,涉及金额16878万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况看,从自评情况可以看出,我局预算资金管理比较规范,建立并严格执行内部控制制度,做到专款专用,整体支出资金使用合理,较好的完成了年初的目标,各项指标达到了预期指标值。
二、单位自评工作开展情况
从我局全年整体支出、项目支出监控来看,我局各项重点工作按照计划节点实施,受疫情影响,各项差旅费、办公费、公务接待费开支较少。各项目工作完成情况如下:
(一)2022年城市功能品质提升项目
以宜春入选第一批省级城市更新试点城市为契机,提请市委市政府出台《宜春市城市功能与品质再提升行动方案》,启动实施十大行动,谋划2022年度项目573个,目前开工539个、开工率94.1%、完成投资约554亿元。优化交通布局。投资52亿元、全长30.87公里的宜万同城改建工程已完成90%,18座桥梁全部贯通,计划12月通车运营。宜春大道改造工程于7月1日实现全线贯通,打通了中心城区南北交通大动脉。推进海绵城市、文明城市、宜居城市建设,促进城乡面貌改善、打造宜人宜居环境。推进海绵城市建设。2022年我市成功入选全省系统化全域推进海绵城市建设示范城市,中心城区海绵城市达标排水分区面积达到建成区的35.31%。启动33公里环城绿道建设,串联起多个大型公园绿地。将中心城区43座山体分期分批建成公园游园、湿地公园,建设智慧体育公园及大塘、官园、张家山体育运动游园等7处。推进文明城市建设。中心城区今年重点实施八大类168项创文基础设施项目建设,完成26条主次干道、21个交通路口改造,31条背街小巷改造、7座城市公厕及7825个公共停车位建设,受到群众好评。在全省率先推进弱电管线整治,美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:成立工作专班,出台治理方案、技术导则,各运营商累计出动人员2.4万余人次。目前,全部495个整治点位完工450个、完成投资六千万元,共拆除光缆1550余公里、等于宜春到北京,新架设光缆1100公里、等于宜春到上海,熔接光缆20余万户。
自评得分97分。
(二)公租房、老旧小区监管项目
1、公租房管理方面。一是公租房管理信息化。作为全国公租房APP应用试点城市,今年,市本级的公租房相关工作继续采取线上申报、线上审核、线上管理的方式。截至目前,市本级公租房APP系统访问量已达到20.5万余次,通过公租房系统申报1.4户,审核通过1230户。完成了市本级755户家庭的公租房摇号分房工作,其中,226户家庭实施实物保障,529户家庭实施租赁补贴保障,实物中签率30%。启动东升花园、怡欣花园智能化改造工作,预计12月底前完成改造工程。二是加强违规违约行为整治。2022年全市查处各类违规行为429起,处置公租房违规家庭361户,其中:通过公租房违规转租转借等问题专项整治行动查处公租房违规家庭242户,完成整改115户;通过年初廉租房资格排查工作查处公租房违规家庭119户,清退95户,追缴拖欠房租近150万元。
2、老旧小区改造方面。2022年我市纳入国家计划的老旧小区改造项目164个、44504户,截至目前,已全部开工,小区开工率100%。完工133个,小区完工率81.1%,提前完成“年底前完工率达到75%”的目标任务。中心城区改造任务共55个小区、15355户,截至目前已全部开工,完工52个,完工率94.5%。7月5日,市人大常委会主任李宁率第一监督小组对2022年度市政府重大民生实事“城镇老旧小区改造工程”项目推进情况开展专项督查,在视察完袁州区、宜丰县、上高县的旧改进展后,对各地的工作予以了肯定。
自评得分100分。
(三)2022年防范化解住建领域风险项目
全力推进三大攻坚战:一是营商环境。践行三拼三促“一线工作法”,全体班子成员赴各县市区住建局开展“四个一”调研,召开圆桌会议13场,走访企业近百家,协调解决问题70多个。推动“放管服”改革,梳理各科室对外办事流程86项,其中简化74项,办理时限缩短60%。开展公共资源交易招投标清理整治专项行动,打击一批违规违法招投标行为。出台招标代理机构信用评价办法,针对招标代理机构的每次执业行为量化打分,对执业操守信用分不合格的从重处理。二是污染防治。严格执行在建工地扬尘治理“6个100%”,实施“绿黄红”牌监管机制,建筑工程安全质量工作总体平稳。污水处理提质增效,截至9月底,各地完成投资1.92亿元,新增乡镇配套污水管网155.6公里、改造污水管网15.6公里。三是风险防范。开展房地产领域信访突出问题化解攻坚行动,全市36个问题楼盘已化解或基本化解29个,化解率80.56%,其它未化解的稳控率100%。开展全市自建房安全隐患排查整治,累计排查161万栋,其中经营性自建房4.6万栋,全市经营性自建房排查完成率100%。全市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”工作发现存在安全隐患房屋293栋,已全部落实整治措施。
自评得分100分。
(四)市政房建项目管理项目
1、房地产业方面。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,因城施策、精心调控,1-10月,新建商品房近700万平方米,房地产税收32.25亿元,占我市全部税收收入9.2%。特别是出台促进房地产健康发展23条措施,6-9月商品房销售17745套、243.6万平方米、167.9亿元,比1-5月分别增长34.6%、64.7%、70.6%,被兄弟地市誉为“宜春模式”。
2、建筑行业方面。目前我市规上建筑企业735家,特级2家、一级120家。1-9月,全市建筑业产值达330.5亿元、增长10.9%。实施装配式建筑223万平方米;既有居住建筑节能改造50万平方米,全市绿色建筑占新建建筑面积比例达到100%,在全省率先实现省、市、县三级建筑能耗实时监测。
自评得分100分。
(五)中心城区购房和销售补贴政策资金项目
该项政策自6月1日起施行,是我市第一笔通过惠企通平台拨付的惠企利民资金,财政已安排1.38亿元补贴资金,购房和销售补贴发放到位。自评得分97分。
(六) 宜春市“十四五”保障性租赁住房发展专项规划编制项目
已完成规划编制,已支付合同规定的前两笔款项,2023年支付合同尾款。自评得分90分。
(七)2022年宜春市中心城区“房票”契税奖励项目
财政已安排资金119.4548万元,全部支付完毕。共发放164户持房票购房户契税奖励,发放比例100%,奖励过程畅通,各责任单位任务明确、各流程畅通。自评得分100分。
(八)编制2021至2023年宜春市中心城区海绵城市建设自评估报告项目
该项目2022年度自评估报告已完成。已按合同规定支付款项。自评得分95分。
(九)申报2022年全国海绵城市建设示范城市服务费项目
参加申报2022年全国海绵城市建设示范城市工作,该项目中标金额为97.8万元,申报材料已完成,2023年支付尾款。自评得分90分。
(十)宜春市中心城区既有住宅加装电梯奖补项目
财政安排资金4万元,但由于2022年申请加装电梯的户数少,未发放4万元奖补。
(十一)宜春市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台扩建项目
目前完成当年宜春市9各县(市)和4个区共34栋建筑,74.7万平方米的国家机关办公建筑和大型公共建筑安装能耗分项计量系统,完成系统功能扩展。该项目已完成。自评得分90分。
(十二)不动产数据共享平台升级和数据整合项目
该项目可规范住建和不动产登记两个部门间的数据共享标准,改变共享方式,由中间库改为点对点直连,提高数据质量和利用效率,确保数据及时、精准、高效,维护企业群众利益。合同已履行完毕,2023年向财政申请资金。自评得分90分。
(十三)宜春市王子巷历史文化街区及历史建筑测绘建档项目
该项目全面准确的反映历史建筑、历史街区的现状情况,已完成测绘历史建筑数量82个,测绘建档数据质量可靠。项目已验收并支付完毕。自评得分100分。
(十四)2021年中心城区第二批排水管网建设项目
完成渥江路及周边污水管新建工程、大塘片区主排水管网3、4缺陷整治工程,其他工程正在按进度施工。自评得分90分。
(十五)既有住宅加装电梯奖补资金项目
财政安排资金80万元,2022年只收到6台住宅加装电梯奖补资金的申请,按照5万元/台标准,已支付30万元。
(十六)自建房安全隐患排查整治工作专班办公经费
2022年开展全市自建房安全隐患排查整治,累计排查161万栋,其中经营性自建房4.6万栋,全市经营性自建房排查完成率100%。全市经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”工作发现存在安全隐患房屋293栋,已全部落实整治措施。自评结果90分。
(十七)袁州古城文化复兴-王子巷、大坪巷历史文化建设
按进度完成仿古建筑及修缮建筑等工程项目,已将债券资金4000万元下达至市城投公司。自评结果100分。
(十八)袁州古城文化复兴——沙子巷-五眼井历史文化展示区建设项目
按进度完成仿古建筑及修缮建筑等工程项目,已将债券资金1500万元下达至市城投公司。自评结果100分。
(十九)2022-2024年宜春市中心城区城市体检报告编制服务
已完成宜春市中心城区城市体检报告并通过了专家评审。自评结果97分。
(二十)宜春市中心城区老城北片区排水收集补短板防涝工程(城市内涝治理))
2022年项目处在谋划施工图涉及阶段,未到支付工程款的阶段。自评结果70分。
(二十一)可再生能源建筑应用示范城市专项资金项目
阳光城檀府可再生能源建筑2022年能效测评验收合格,拨付剩余60%到位。自评得分100分
三、综合评价结论
从部门评价结果看,项目预算编制质量较好,基本做到了信息公开且符合要求;预算执行进度良好,年末无结余。我单位财务制度健全,会计核算总体规范、准确;项目在实施过程中严格执行有关制度规定。
四、绩效目标完成情况总体分析
(一)履职完成情况
从数量指标看,年度项目资金支出率=74%;从质量指标看,年度重点工作办结率=100% ;从时效指标看,对标文明城市创建要求,完成年底前在全市范围内改造背街小巷 145 条(其中中心城区 31 条);从成本指标看,“三公”经费较上年下降6.99%。
(二)履职效果情况
从经济效益指标看,推动建筑产业转型升级,装配式建筑新开工面积占比37.18%;从社会效益指标看,扎实推进城镇老旧小区改造,2022 年全市164 个老旧小区完工率为97.56%;从生态效益指标看,在建工地扬尘治理“绿黄红”牌监管制度,检查频次每月至少1次。社会满意度及可持续性影响,通过向服务对象和社会群众发放30份问卷调查,平均满意度96%。部门工作得到了社会公众广泛认可。
五、偏离绩效目标的原因和改进措施
(一)主要问题及原因分析。
年末项目资金支出率小于80%,主要原因是购房补贴资金未拨付完毕。
(二)改进的方向和具体措施。
强化预算执行,提高预算完成率。严格按项目和进度执行预算,合理安排资金支出,增强预算执行的规范性和严肃性;完善项目责任制,业务科室为项目实施责任单位,应加强与财务部门的沟通协调和项目实施,定期做好预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,加快预算的执行进度,减少存量资金,切实提高预算完成率及资金使用效益。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
本绩效评价完成后,绩效自评结果将在本部门网站上进行信息公开,接受社会监督。
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