按照宜春市财政局《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：做好2022年度绩效运行监控工作的通知》（宜财绩〔2022〕7号）要求，我局对本部门整体绩效目标、项目绩效目标开展了全面监控，与年初整体绩效目标，特别是年初分项绩效目标进行了比对，对完成情况和预期实现程度说明如下：

一、 绩效监控开展情况的简要说明

2022年上半年，我局充分履行职责职能，严格按财经法规及制度使用、管理资金、成效明显，主要体现在以下几个方面：一是狠抓资金使用效率；二是保障单位各项工作开展顺利；三是所有支出全部按照国家财经法规和财务管理制度规定，通过会审联签，进行国库集中支付；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象，无大额现金支付现象。

二、监控结果总体分析

从我局上半年整体支出、项目支出监控来看，我局各项重点工作按照计划节点实施，上半年受疫情影响，各项差旅费、办公费、公务接待费开支较少，项目资金支出率较低。各项目工作完成情况如下：

（一）2022年城市功能品质提升项目

今年5月，省住建厅确定宜春为江西省系统化全域推进海绵城市建设示范城市。提请市政府出台了《宜春市建立城市体检评估机制推进城市高质量发展建设实施方案》，牵头编制《宜春市城市更新试点实施方案》，谋划实施城市功能与品质提升行动2.0版项目共395个、计划总投资620亿元，背街小巷145条，新改建公厕44座，新改扩建城市道路75条，新增公共停车位9000个。目前，背街小巷开工59条、完工13条，城市公厕开工23座、完工1座，中心城区新增停车位1328个，推动春台公园改扩建、灵泉池公园、大成殿广场、古城路网等袁州古城文化复兴项目，启动了33公里环城绿道建设和袁山二桥项目，开展市区历史建筑、历史街区的普查工作。今年重点实施26条主次干道和17个路口改造等创文基础设施项目。编制美丽乡镇建设规划，推动古村落保护工作，目前，我市共有国家历史文化名镇1个、省级历史文化名镇1个，国家历史文化名村2个、省级历史文化名村5个；国家传统村落23个、省级传统村落24个。

（二）公租房、老旧小区监管项目

1、公租房管理方面。5月25日，提请市政府出台了《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：加快发展宜春市保障性住房的实施意见》。作为全国公租房APP应用试点城市，今年，市本级的公租房相关工作继续采取线上申报、线上审核、线上管理的方式。截至目前，市本级公租房APP系统访问量已达到12.7万余次，通过公租房系统申报8614户，审核通过1230户。今年还完成了市本级755户家庭的公租房摇号分房工作，其中，226户家庭实施实物保障，529户家庭实施租赁补贴保障，实物中签率30%。启动东升花园、怡欣花园智能化改造工作，截至目前，两个小区均完成了专家论证和财政评审，即将进行公开招投标工作。

2、老旧小区改造方面。2021年全市178个老旧小区、3.76万户已全部改造完成。2022年全市启动164个老旧小区、44504户，截至目前，开工138个小区、33446户（含完工5个、1818户），开工率84%。7月5日，市人大常委会主任李宁率第一监督小组对2022年度市政府重大民生实事“城镇老旧小区改造工程”项目推进情况开展专项督查，在视察完袁州区、宜丰县、上高县的旧改进展后，对各地的工作予以了肯定。全市城市棚改3752户，截至目前，城市棚改签约2254套，完成率60%。推进既有住宅加梯。截至目前，全市加装电梯项目正在施工82台，已完成安装65台，其中结合老旧小区改造加装52台。开展靖安县南门社区等高品质智慧社区建设试点。

（三）2022年防范化解住建领域风险项目

压实住建领域安全生产责任，开展以建筑起重机械为重点的整治行动、建筑施工领域预防高处坠落专项整治、在建房屋违法建设和违规违章作业行为专项整治百日行动，举办宜春市建筑起重机械安全管理培训班，进一步减少安全事故发生。去年发生6起事故、死亡7人，今年以来发生2起、死亡2人，同比减少67%。开展全市建筑施工安全生产大检查活动，全市在建项目共有361个，已完成排查361个，查处各类隐患793条，已全部整改到位。下发整改通知单230份（其中停工整改通知单21份），约谈企业19次，罚款17宗，罚款金额30.63万元。

（四）市政房建项目管理项目

1、房地产业方面。继续贯彻省政府和省住建厅相关文件精神，强化房地产市场会商协调机制，制定《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：进一步加强我市房地产市场调控促进房地产市场健康发展的实施意见》，已通过市政府常务会研究并报省住建厅备案。联合省城乡规划设计研究总院编制了《中心城区“十四五”住房发展规划（2021—2025年）》。提请市政府出台《美高梅手机版_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：促进中心城区房地产业良性循环和健康发展若干措施》《宜春市中心城区购房补贴发放实施细则》等措施，开展红五月线上销售季活动，刺激房地产市场消费。2022年1-6月份，新建商品房销售面积268.33万㎡，同比下降22.31%；新建商品房成交均价6798元/㎡，同比增长4%。新建商品住宅销售面积224.32万㎡，同比下降28.06%；新建商品住宅成交均价6135元/㎡，同比下降5.64%。二手住宅成交面积26.47万㎡，同比下降50.4%。商品房库存去化周期24.4个月，其中商品住宅库存去化周期13.8个月。

2、建筑行业方面。截至5月底，全市建筑业总承包企业790家，其中特级2家、一级40家，新增特级企业1家、一级5家，全市建筑业产值达113亿元、增长10.6%，完成税收12.2亿元，占全市入库税收总收入的8.1%。我市将装配式建筑考核列入2022 年市政府对县（市、区）政府高质量发展考核内容，已将装配式建筑占比纳入土地规划条件、施工许可审批内容并严格执行。召开了全市绿色建筑发展推进会，全面实施《绿色建筑评价标准》基本级及以上建设标准，强化在建设项目的方案设计、施工图审查、竣工验收等环节对绿色建筑内容把好关。上半年新竣工建筑面积283.26万平米，符合绿色建筑标准建筑面积为256.03万平米，占比为90.4%。

（五）中心城区购房和销售补贴政策资金项目

该项政策自6月1日起施行，是我市第一笔通过惠企通平台拨付的惠企利民资金，6月刚打通资金支付流程。财政已安排9450万补贴资金，下半年陆续将购房和销售补贴发放到位。

(六) 宜春市“十四五”保障性租赁住房发展专项规划编制项目

财政已安排资金28万元，尚未使用。该项目正在走政府采购流程：已在公共交易资源网公布采购意向；已确定招标代理机构。

（七）2022年宜春市中心城区“房票”契税奖励项目

财政已安排资金119.4548万元，全部支付完毕。共发放164户持房票购房户契税奖励，发放比例100%，奖励过程畅通，各责任单位任务明确、各流程畅通。

（八）编制2021至2023年宜春市中心城区海绵城市建设自评估报告项目

该项目上半年尚未启动，因省厅尚未下发2022年海绵城市建设自评估报告要求，正式下发后启动采购招标程序。

（九）申报2022年全国海绵城市建设示范城市服务费项目

参加申报2022年全国海绵城市建设示范城市工作，该项目中标金额为97.8万元，申报材料已完成，待支付服务费。

（十）宜春市中心城区既有住宅加装电梯奖补项目

财政安排资金4万元，但目前尚未出台奖补发放方案，目前正在抓紧制定。

（十一）宜春市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台扩建项目

目前完成当年宜春市9各县（市）和4个区共34栋建筑，74.7万平方米的国家机关办公建筑和大型公共建筑安装能耗分项计量系统，完成系统功能扩展。因疫情影响，上半年供应商未开展培训工作，尚未支付尾款41.908万元。

（十二）不动产数据共享平台升级和数据整合项目

该项目可规范住建和不动产登记两个部门间的数据共享标准，改变共享方式，由中间库改为点对点直连，提高数据质量和利用效率，确保数据及时、精准、高效，维护企业群众利益。但合同尚未履行完，尾款未支付。

（十三）宜春市王子巷历史文化街区及历史建筑测绘建档项目

该项目全面准确的反映历史建筑、历史街区的现状情况，已完成测绘历史建筑数量82个，测绘建档数据质量可靠。项目尚未验收，款项尚未支付。

（十四）2021年中心城区第二批排水管网建设项目

2022年上半年已支付532.73万元，完成渥江路及周边污水管新建工程、大塘片区主排水管网3、4缺陷整治工程，其他工程正在按进度施工。

（十五）既有住宅加装电梯奖补资金项目

财政安排资金80万元，目前只收到4台住宅加装电梯奖补资金的申请，按照5万元/台标准，已支付20万元。

三、存在的问题及原因

（一）公租房清理力度不够有力。

目前，全市已排查清理531户违规家庭，但小区内违规转租、转借行为依然存在。

（二）保障性安居工程建设进度不够理想。

虽然我市大部分的老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造等项目均已开工，但和兄弟设区市比，差距还很大，在全省各设区市排名中，均靠后。

（三）房地产市场下行压力加大。

6月份以来我市中心城区房地产市场有所回暖，但从上半年全市商品房销售看，市场整体下行压力大。四是问题楼盘业主在所反映问题得不到开发商及时有效解决情况下，往往会采取集体上访的方式，导致问题和舆情楼盘的出现。五是安全生产问题隐患排查不深。部分县市区对自建房安全隐患排查整治、建筑施工安全专项整治行动全局性认识不足，对现场安全隐患排查不够深入、不够彻底，未能跟踪督促相关责任主体将安全问题隐患及时整改落实到位。

（四）上半年项目资金支付率较低。

主要是今年6月下达购房补贴资金9450万，该笔资金7月才开始正式拨付。

四、下一步工作措施

下一步，我局将认真贯彻落实整体支出、项目支出绩效考核工作要求，提高资金使用效率，进一步推动住建领域高质量发展，优化住建系统营商环境，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的环境。